新华网长沙7月7日电（记者 谢樱）2014年毕业季，727万高校毕业生给学生和高校带来了巨大压力。然而，不签就业协议学校就不发毕业证、网络虚假就业协议热销，学生“被就业”情况依然存在。

　　“就业协议”换取“毕业证”

　　一份盖着来历不明的公司印章的假就业协议，在网站上可以卖到数百元。在毕业季，这种商户、消费者都心知肚明的“假冒伪劣”产品却处于热销之势。

　　记者在一家网络店铺看到，标有“就业协议”“劳动合同”的商品，店家描述“根据规模和内容不同，服务价格亦不同”，并提示“详情请咨询店员”。没有样品展示、没有服务介绍，单月成交记录上百件。

　　一位购买了就业协议的消费者告诉记者：“不签就业协议学校就不发毕业证，不少同学都是靠这种方式蒙混过关了。”

　　“你们把学校发的合同等文件快递过来，我们联系适合的公司在上面签好字盖好章发回。如果学校还有回访环节，需要打电话询问真实性，我们也会接电话配合。”店家告诉记者，他们只是“中介”，公司都是真实的，可以根据不同的需求签约不同的公司、岗位。如有需要还可以提供营业执照、税务登记证等。

　　“学校当时是说没签约的就要公开答辩，我们担心程序更严格，通不过就不能毕业。”湖南某高职院校大四学生小陶告诉记者，出于无奈，有的同学自己刻了个假章、有的同学则“PS”一个印章在上面，“学校不看你是真是假，只要有红色的章在上面就可以了。反正交的是复印件。”

　　“假大空”的就业率从何而来？

　　目前，各地公布的高校就业率都在80％以上，一些高校甚至标榜达90％以上。

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇指出，目前统计的就业率主要分三部分。一部分是签约就业率，这是教育部门和学校最为看重的就业数据，其中“假协议”泛滥；另一部分是灵活就业、隐性就业，包括学生自主创业等。因为是灵活就业无法出具协议书，只要学生称自己在就业即可；再就是考研和出国留学的学生，只要学生表态说正准备出国留学，也计算在就业范围之内。

　　“虚假就业与高校的利益息息相关。高就业率意味着在高校评估中能获得好成绩，对招生也更有吸引力。”中南大学社会学教授李斌说，如今，高就业率被认为是办学质量和管理水平高、社会需求大的反映，学生选择高校就读首问“就业率”，因此很多高校以此来提高学校形象，甚至成为招生的有力宣传。

　　记者了解到，“想毕业先就业”的做法在很多高校都存在，因为高校的就业与办学已紧密挂钩。2005年，教育部明确规定，高校的招生计划要与毕业生就业状况适度硬性挂钩。对连续2年就业率不足50％的专业要严格控制招生规模，就业率连续3年不足30％的专业要减少招生甚至停止招生。

　　一些人士透露，有的高校出于生存需要，诱导学生就业造假。部分高校的毕业生甚至不明真相“被就业”，即学校瞒着学生签虚假就业协议。而一些地方教育主管部门“都睁一只眼闭一只眼”。

　　“假就业”呼吁“真评估”

　　不少专家认为，偏颇的专业退出机制、评估考核、提高社会声誉等因素形成了虚假就业的环境土壤，就业率“注水”危害极大。就业率的“虚假繁荣”会误导社会对某些专业的需求，影响国家就业政策的制定和高校的专业设置，甚至有可能制定与现实不符的经济政策，导致就业更难。

　　“就业率低下而不得不造假，也说明如今高校教育质量普遍低下，需要反思办学模式，更好地进行课程设置和专业建设，实现培养模式和劳动力市场的有效对接，通过教学本身来提升就业质量。”李斌说。

　　熊丙奇认为，要遏制就业率造假、注水，必须改变就业率统计机制，需将由高校统计变为第三方统计。就业率数据是对高校的评价之一，按照国家《教育规划纲要》对高等教育的评价要由行政评价变为专业评价和社会评价，交给社会中介机构独立统计。

　　另外，就业率数据应与高校的办学利益脱钩。这一数据应该主要用于向公众公开，再由公众根据这一信息，自主选择学校和专业。学生获悉真实的情况，“用脚投票”之下也会引导高校科学、合理设置专业，而不是出于功利考量办学。

　　专家指出，教育部的制度设计应该更为合理，客观构建高校的专业预警、退出和动态调整机制，并采取多种方式鼓励高校提升就业率，回归大学教育的应有目标。

河南：高校就业率造假实行教学评估"一票否决"

www.jyb.cn　2014年06月28日　作者：陈强　　来源：中国教育新闻网

　　中国教育新闻网讯（记者 陈强）为防止高校毕业生就业率造假，河南省教育厅规定，各高校严禁将毕业证书、学位证书发放与毕业生签约挂钩，就业率作假将实行教学评估等“一票否决”。

　　省教育厅要求，简化程序，及时为毕业生提供就业手续办理、户档托管等“一站式”服务，不得拖延工作影响毕业生就业。对离校后未就业毕业生，高校要引导他们到户籍所在地人力资源和社会保障部门办理未就业登记，免费享受职业指导、职业培训及职业鉴定补贴、职业介绍等服务。对特殊困难群体毕业生，高校要建立“一人一策”的帮扶机制，确保提供至少“一次个体咨询、一次技能培训、一次职业推介”，在离校前将求职补贴发放到享受城乡居民最低生活保障家庭的毕业生手中。

　　该省强调，高校严禁以各种方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同；严禁将毕业证书、学位证书发放与毕业生签约挂钩；严禁以户档托管为由劝说毕业生签订虚假就业协议；严禁将毕业生顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料。对毕业生就业率作假实行“一票否决制”。

美国高校如何公布就业率

2014年03月28日　作者：李新玲　 　来源：中国青年报

　　全国各高校又进入一年一次的“就业战役”中。用“战役”二字丝毫不夸张，高校就业指导部门甚至全校教师全力以赴，组织招聘会，向企业推荐毕业生，同时定期不定期统计签约率，并且系向院，院向学校，学校向教育主管部门层层汇报。此时，就业率就像悬在高校头顶上的一把剑，丝毫不敢懈怠。

　　但是，就业是不是真的难，就业率如何统计，各方意见不一。有观点认为，由于扩招，大学毕业生就业确实有些难度，短时间内供需匹配会有问题，但只要假以时日，绝大多数大学毕业生都会有落实岗位。而近几年实行的月月公布的就业率，人为放大就业恐慌，不仅给人心理上的压迫感，扰乱了学校正常的教学秩序，也容易带来掺水的虚假统计率。

　　那么，如何统计就业率，如何看待就业率，可以看看教育咨询机构麦可思提供的一块他山之石。这在这份名为《美国高校的“自省书”》的报告中，介绍了美国高校尤其是公办大学如何统计就业率。

　　报告提及，针对高校毕业生培养质量报告中的数据，部分美国高校或学院会选择聘请专业第三方机构全程参与调研，以确认其报告的准确性和可信度。还有一些大学在学生毕业前，向学生发放问卷，调查就业去向、岗位变化、薪酬等等，这一调查的截止时间是毕业当年的12月份，也就是学生毕业半年以内的情况。

　　这些调查来的数据，机构或者大学会进行整理分析，进行纵向对比后放到学校的网站上供公众了解阅读，这自然也会成为高中毕业生选择大学的一个依据。其中有一点很独特，就是毕业生就业质量报告中，呈现的不只是“冷冰冰”的直观数据，还包含毕业生对学校职业教育及就业服务的评价数据。

　　以弗吉尼亚理工大学为例，据该校2013届毕业生就业质量报告显示，仅有一成的学生，会经常使用学校职业服务中心提供的职业辅导。绝大多数学生仅是偶尔使用，三成以上的学生称“从未使用过或记不清曾经使用过任何学校职业中心提供的服务”。当被问及学校的就业指导工作是否满足了个人求职需要时，仅三成的学生认为“基本满足”，四成以上的学生认为“学校给予的指导无法满足就业需求”。还有两成的学生认为他们在大学期间“没有学到任何寻找工作的技能”。

　　在这所学校的毕业生就业质量报告最后一部分是毕业生的自省环节，接受问卷调查的学生会被问及“如果当初”的问题：如果大学生活可以重来，学生个人会不会为未来职业发展做些不同的准备。结果显示，六成以上的2013届毕业生给出了肯定的答案。据麦可思分析，这一指标近些年来呈不断上升趋势。

　　这些丰富立体的数据与我国目前高校公布的干巴巴的就业率数字相比，显然更有说服力和真实感，而且，勇敢的自我剖析反思，也让高中生多方面了解一所大学的性格和特点。对大学而言，客观展示毕业的就业情况和对学校的意见，恰恰是具有长远眼光的行为，主动“家丑外扬”，给自己增添的是压力更是自我调整发展的动力。

　　从多方面也可以看到，高校就业率国内国际都重视，但如何统计如何公布，大相径庭。原因当然是对统计就业率用途的理解不同。如果仅把就业率看成是高校的“产品”销售率，那么就会过度追求最后数字的好看而忽略“产品”生产过程的质量控制；如果就业率是教育行政部门考核下衍生出来的“贴金率”，那么“注水”一次两次可以，长此以往，早晚有一天水多的会溢出来，毁掉的是高校和高等教育的信誉。（李新玲）