南京林业大学2013届毕业生校园招聘会上，两名女学生在阅读用人单位的材料。CFP供图

　　编者按 从目前的情况来看，我国大学生创业还存在不少问题：人数过少，创业人数不到毕业生人数的1%；创业成功率过低，大学生创办的企业能长期坚持下去的很少。产生这些问题的原因是多方面的，需要从政府、社会、企业、高校、家庭各个方面去共同努力，为大学生创业营造良好氛围。　

　　党的十八大报告提出：“引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。”创业可以增加就业机会，是落实建设新型国家战略的需要。大学生创业既是我们教育体制改革和高新技术产业跨越式发展的动力源，也是繁荣社会主义市场经济，加速我国经济发展的动力源。大学生创业对我国经济的发展起着至关重要的作用，大学生创业不仅可以解决自身的就业问题，而且能提供更多的就业机会。　

　　但是，从目前的情况来看，我国大学生创业存在不少问题：人数过少，创业人数不到毕业生人数的1%；创业成功率过低，大学生创办的企业能长期坚持下去的很少。产生上述现象的原因是多方面的，需要从政府、社会、企业、高校、家庭各个方面去共同努力，为大学生创业营造良好的氛围。　

　　政府要扶持大学生创业　

　　政府在大学生创业方面的职能是要秉承“服务型政府”的理念，制定鼓励创业、支持创业、服务创业，保护创业的公共政策。如何为大学生创业者提供系统、完善、积极有效的创业政策已成为目前政府迫切需要解决的问题。　

　　要完善鼓励大学生创业的法律法规。大学生创业政策法规涉及教育、科技、人事、计划、财政、金融等诸多部门，这就要求政府做好统筹和协调工作，制定统一的有利于大学生创业的政策，鼓励大学生创业。　

　　劳动保障部门要推动创业大学生的失业保险的建立，为大学生创业解决后顾之忧；公安部门要解决创业大学生的户口和自由流动的问题；人事部门要提供人事档案存放和职称评定；工商、税务部门在降低企业注册资本、简化企业审批手续，税收优惠、知识产权保护等方面为大学生创业提供方便。建立创业服务体系，成立专门的大学生创业扶持机构，为大学生提供创业咨询，创业项目平台、创业培训等全方位的服务。构建大学生创业信息体系，重点分析和预测社会发展对未来创业机会的影响，为大学生创业提供信息服务。政府还可以联合各方面力量拓展大学生创业的融资渠道，建立“大学生创业基金”、“新技术援助基金”，从而使大学生创业融资多元化，解决大学生创业面临资金缺乏的最大障碍。　

　　社会要提供良好环境　

　　全社会要营造一个良好的创业氛围，从舆论导向、社会宣传、价值观念上鼓励创业，崇尚创业。要尊重大学生的创业选择，为大学生创业提供强有力的社会支持。要引导人们改变观念，让创业的学生感到“社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠”。通过各种媒介渠道宣传大学生中的创业典型，鼓励大学生向这些先进人物学习，投入到火热的创业生活中去，为祖国的建设多做贡献。同时社会还要通过各种渠道，宣传创业政策，让更多的大学生了解在创业上的优惠政策，并把这些优惠政策切实用好。　

　　充分发挥非政府非营利组织的作用。通过这些组织开展项目评估、办理政府小额创业贷款，承担创业贷款担保风险，对高校创业成果进行有效的监督。通过非政府非营利组织机构为大学生提供创业信息服务、技术咨询服务、市场指导、创业人才服务等项目。大学生创业的中介机构，可以为大学生在创办企业、寻求相关企业，资金支持和法律、政策咨询等方面提供帮助，搭建平台。　

　　对大学生创业来说，更重要的一条就是要提供一个公平的竞争环境。没有公平竞争的环境，在市场运作过程中存在着大量的“潜规则”，这种环境不仅不可能吸引大学生去创业，而且也会破坏经济的发展。市场竞争应该是公平的、合理的、透明的，只有这样的竞争环境，才可能吸引更多的大学生去创业，才可能促进中国经济高速正常的发展。　

　　企业要提供创业支持　

　　发挥“智囊团”作用，进行创业指导。智囊团是指由一些创业成功的企业家、企业的高层管理者及社会知名人士所组成的、为高校实施创业教育提供经验及资助的组织，是大学实施创业教育的重要外在力量。比尔·盖茨等名人经常到大学进行创业演讲，鼓励大学生创业。学校要邀请成功的企业校友到学校指导大学生创业，解答学生在创业过程中可能遇到的各种问题，去帮助教育大学生创业。　

　　建立创业实习基地，提供相应扶持。大学生从创业动机到实际创业，中间有许多环节，如果企业能为大学生提供实习机会，这对大学生创业无疑是非常有益的。大学生在实习过程中了解到企业的现实情况，进一步确定今后的创业方向，并能提高创业的成功率。企业还要为大学生开展创业实践活动提供厂房和软硬件设施方面的支持，提供富有创业经验的兼职教师，弥补学校创业教育的不足。企业还可以对大学生创业计划大赛中比较好的、有投资前景的项目进行资金、技术、市场等方面的支持和配合。　

　　重视“产、学、研”结合，推动科技成果转化。企业可以依托高校创业中心，通过企业与社会广泛的外部联系，包括科技园、风险投资机构、创业培训机构、创业资质评定机构、小企业开发中心等形成一个高校、社区、企业良性互动式发展的创业教育生态系统，有效地开发和整合社会各类创业资源，为创业大学生提供帮助。　

　　高校要做好创业教育　

　　学校是大学生创业能力培养的主战场，必须为学生提供更多机会，创造更多平台，加强外界联系，积极争取政策支持和社会资源，营造有利于大学生创业的环境和条件。　

　　开设大学生创业教育课程。创业课程是高校培养大学生创业能力的主要形式，创业课的大纲化、体系化、制度化已成为一个趋势。通过开设创业教育课程，让大学生认识到创业教育的重要性，以培养他们的创业意识。高校在创业教育课程内容上，要将创业理论的深度、实用性以及操作性结合起来，还要开设与创业紧密相关的工商、税务、法律、财会、经济管理、市场营销等方面的课程。　

　　培养创业教师。创业教育的授课教师，多数没有创业经历，理论与实践存在严重脱节。高校加强创业教育师资队伍的建设，是决定大学生创业水平的重要因素。　

　　调整教学安排。学分制是一种有效的教育管理的制度，它能够为学生提供更加自由的学习时间，学生们可选择自己感兴趣的专业，充分发挥个人的潜能和创造力。推行弹性学制，解决大学生创业与学业之间的矛盾，允许学生提前毕业或者休学去创业。　

　　积极组织开展大学生创业实践。为了有效地开展创业教育，各高校要根据学校资源以及学生的实际情况及特点，结合当地的实际情况积极开展大学生创业计划或组织大学生创业实践，使产生在大学生中的“好点子”“新思想”“好想法”真正付诸于实践。在实践的过程中，高校能给予大学生必要的指导和扶持，积极创办孵化器，为大学生创业提供增值服务。　 

　　家庭要支持孩子创业　

　　大学毕业生的创业既是自己人生中的重要选择，也是家庭生活中的一件大事。家长作为大学生的第一任老师，对大学生创业选择有着重要的影响，家庭对大学生创业的支持与否，从某种程度上可以影响大学生能否走上创业之路。我们的调查表明，如果孩子的父母有创业经历或是家庭有经商背景，对大学生创业能起到更积极的影响。家庭支持包括亲人在资金上的支持，更重要的是在精神上的支持。精神支持是指家庭赞同大学生的创业行为，能够容忍为创业所失去的机会成本和创业失败的损失，减轻大学生创业初期的心理的压力。　

　　家庭社会关系也会给大学毕业生在创业方面提供更多的支持，不论是在创业资金的筹备，还是创业项目的选择以及创业机会的掌握等方面，家庭社会关系都会起到积极的促进作用。（作者：中国人民大学劳动人事学院 周石 吴映雪） 

　　《中国教育报》2013年1月7日第7版