改革与发展并进 创新与筑梦同行

　　——我国高校出版社体制改革成果综述

　　从2007年开始试点改制以来，我国高校出版社实现了又好又快的发展，已经成为我国出版界一支有重要影响的力量，走出了一条具有中国高校出版社特色的发展道路，在培养和造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人、提高全民族科学文化素质和思想道德素质、繁荣我国社会科学研究和推进自然科学进步等方面做出了积极贡献。

　　1.转企改制顺利完成，发展动力显著增强

　　2007年以来，我国高校出版社加快转企改制步伐，纷纷建立现代企业制度。改制后，各高校出版社在体制机制、经营管理等方面均发生了实质性变化：产权结构更加清晰，管理体制进一步理顺，提高了经营决策的科学性、合理性、针对性；内部体制机制不断创新，充分调动了员工的积极性和创造性；市场化运作机制进一步建立，图书结构日趋合理，市场竞争力不断增强。

　　改制后，高校出版社进一步探索改革发展之路。有的高校出版社以资本为纽带，跨地区与其他高校出版社联合重组，走集团化发展之路；有的高校出版社坚持内部拓展，自我裂变，走内涵式发展之路；有的高校出版社积极探索“专、特、精、尖”的专业化发展之路。新体制增强了高校出版社的发展动力，为其今后发展奠定了良好基础，也为下一步改革的深入开展指明了方向与目标。

　　2.出版规模不断增长，“双效益”实现“双丰收”

　　在体制改革过程中，高校出版社始终坚持四个“有利于”的原则，即有利于高等教育事业的发展，适应高等学校改革发展的需要；有利于促进高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新功能的实现；有利于高校出版社更好地坚持办社宗旨，做强做大，使之更具有活力和竞争力；有利于解放和发展高校出版生产力，调动出版单位人员的积极性和创造性。在此基础上，实现了社会效益和经济效益的双丰收。

　　改制后的高校出版社不断提高发展质量，增强创新能力，优化出版物结构，同时，注重意识形态属性，始终把社会效益放在首位，积极主动地为我国教育事业的发展和国家社会经济发展服务。如四川大学出版社出版了“中华民族优秀传统文化教育丛书”（共12本连环画），在青少年及社会各界群众中产生了积极的反响。

　　改制后，高校出版社以出版教材和学术著作为己任，出版了大量高等教育、基础教育、职业教育和社会教育的教材与教学用书，满足了各级各类教育的需要，特别是高校出版社紧密结合高校学科建设、课程改革、教材建设，积极出版了大量高校教材。

　　高校出版社积极组织出版原创性的、具有时代精神与特色的精品力作。多种出版物在国家出版物评奖中获奖，得到社会与业界的好评与赞誉。

　　改制后，高校出版社整体经营状况良好，继续保持较快发展态势，进一步提升了实力和竞争力。

　　3.依托母体资源优势，扎实推进数字化建设步伐

　　近年来，数字出版在全球来势迅猛，顺应新技术的发展，积极推进数字化转型已经成为出版业的必然选择。改制后，高校出版社顺应这一形势，积极参与数字出版，不断探索教育出版领域数字化发展模式。

　　各高校出版社积极应对数字出版带来的机遇和挑战，在机构、人员、制度、技术和管理等方面进行了调整、充实和完善。如浙江大学出版社紧密跟踪研究手机出版的形态与发展趋势，在完成传统出版内容数字化后，即迅速与手机阅读这一新型出版形态接轨，成为中国移动等通信商的手机阅读内容提供商。中央广播电视大学出版社成立了数字化出版研究中心和远程教育出版集团数字化出版研发中心，研究远程教育学习资源和其他资源如何实现数字出版，目前数字出版业务已被纳入国家开放大学信息化建设的总体规划。

　　4.搭建平台和载体，稳步实施“国际化”战略

　　改制后，高校出版社积极开展对外交流，成效显著，为我国文化实施“走出去”战略做出了重要贡献。高校出版社“走出去”战略致力于汉语国际推广和中国传统文化、中国科学文化的世界传播，如2011年，北京语言大学出版社借转制东风，在美国芝加哥注册成立北京语言大学出版社北美分社，构建了汉语和中国文化“走出去”的桥头堡，向企业国际化发展迈出了重要一步。

　　高校出版社“走出去”战略的模式与途径主要是：自主版权的输出、建立海外营销网络销售本版图书、利用品牌产品带动其他产品“走出去”等。高校出版社积极参与国际书展，利用书展平台，与国外多家出版机构建立合作关系，不断加大对外出版交流，推广我国优秀的传统文化和高水平的学术研究成果。高校出版社还积极参与国家对外重大文化工程，积极将优秀出版物向海外翻译、出版、推广。

　　5.加强人才队伍和文化建设，不断增强企业软实力

　　改制后，高校出版社队伍建设和人才培养工作取得了新进展。高校出版社的队伍建设制度逐渐完善，高校出版社负责人岗前培训、持证上岗和一般从业人员须具备国家规定的新闻出版职业资格条件已列入各社的出版队伍建设制度中，各出版社注重经营管理、专业技术和版权贸易等方面的专业人才队伍建设，建立了相应的培养、保障制度，保证了高校出版队伍的专业化。

　　与此同时，高校出版社着力加强文化建设，以文化引领企业良性发展。如西安交通大学出版社对内练好内功，在制度建设上下功夫，制定了新的薪酬分配制度，新的薪酬体系兼顾了员工基本生活保障、岗位工作的基本约束和工作业绩的有效激励等薪酬要素，并将属于学校的事业编制人员和社会聘用的人事代理制人员纳入到同一薪酬体系中，增强了人事代理制人员的归属感和责任感，极大地调动了员工的工作热情。

　　6.改革创新任重道远，发展尚需谋远图强

　　过去的已然是历史，我们必须清醒地认识到，当前，中国出版的集团化趋势愈加明显；国内外资本运作的手段和方式越来越丰富和多样化；数字出版浪潮对传统出版业的冲击日益加大……这些全新的外部环境，给今天的高校出版社提出全新的研究课题：如何应对改制带来的变化？如何应对公司化管理的新挑战？如何进一步抓住数字出版的机遇？高校出版社正承受着前所未有的巨大压力。

　　实践证明，只有不断加快自身改革与发展的步伐，走专业化、特色化、精品化发展道路，培育国际视野，促进持续发展，抢抓先机，探索传统出版与数字出版相辅相成的发展模式等，才能实现把出版社做大做强的奋斗目标。

　　中国高校出版人将积极拓展数字出版业务，探索新媒体和纸质出版的有效结合方式，以更开阔的思维探索新的盈利模式和经济增长点，努力为我国的文化教育、新闻出版事业做出更大的贡献。（林丽 姜玉原）

　　《中国教育报》2013年10月10日第3版