高校大型仪器“沉睡”之惑

——聚焦高校大型科研仪器设备使用状况（上）

焦海洋 绘

　　近年来，随着科研投入不断增加，科研设施、仪器的数量和原值也快速增长，但仪器的利用率和共享水平却不高，与发达国家相差较大。

　　一些高校为争取上级部门所划拨的经费，没有充分进行规划论证，就盲目购置了一部分高精尖设备，但维修、开发、配件、耗材等后续配套经费不足。

　　在2012-2013年度，某市7所知名高校共有331台大型仪器培训人数为0，占全部大型仪器总数量的23.59%。受使用人员数量的限制，造成了大型仪器使用效率不高。

　　“我跟国内一所著名大学有合作，这所大学的人跟我讲，他们买一个6000万元的设备，放了5年都没动，没拆过包。这是一种严重的浪费。”今年两会期间，全国政协委员张杰庭直指国内部分大学严重浪费贵重科研设备。

　　张杰庭所说的高校大型仪器闲置问题，在国内很多大学都长期存在。据了解，近年来，随着科研投入不断增加，科研设施、仪器的数量和原值也快速增长，但仪器的利用率和共享水平却不高。

　　针对高校等科研单位存在的这一问题，《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》近日获得审议通过，此次改革旨在解决分散、重复、封闭、低效和专业化服务能力差的问题。

　　高校大型仪器的使用、共享情况如何？高校大型仪器为何会被闲置浪费？如何解决高校大型仪器闲置浪费问题？针对这些问题，中国教育报记者进行了调查采访。

　　部分高校的大型仪器成为“高科技废铁”

　　华中农业大学国资设备管理处资产管理科副科长许晶，对某市7所知名高校用于教学、科研并且原值大于40万元的大型仪器使用和管理现状进行了调查。她发现，随着“211工程”、“985工程”的实施以及重点学科、重点实验室建设等项目推进，高校教学科研设备的投入越来越大，大型仪器的台件数和原值迅速上升。许晶以华中地区某大学为例，该校大型仪器台件数和原值连续5年增幅超过30%。然而，设备利用率并没有随着数量一同上涨。

　　许晶的调查数据显示，某市这7所知名高校大型仪器存量大，其台件数量和原值均超过所在省总量的70%。“这7所知名高校大型仪器经费投入多，但分配不科学。”许晶调查发现，这7所知名高校仪器购置经费庞大，维修经费明显不足。许晶提供的数据显示，这7所知名高校某段时间内仪器购置经费为90022.82万元，占全省高校仪器购置经费总量的53%；维修经费3556.62万元，占全省高校维修费用50%。貌似趋于合理，但将购置经费与维修经费进行横向比较，则明显发现两项经费支出比例不协调。按照国际惯例，仪器设备购置预算时，需同时追加仪器购置费用20%的资金，或通过基金项目等方式，保证每年获得约占仪器原值6%的费用，用于仪器的维护和运行。这7所知名高校中，2012-2013学年度仪器维修经费与购置经费最高比例为11.56%，最低0%。其中，有两所学校的比例高于10%，有3所学校的比例低于2%，而这7所知名高校所在省的比例为4.16%。

　　“这说明部分高校仪器维修经费不足，部分高校仪器维修经费没有设立专门的账户进行管理。”许晶发现，大型仪器存量基数大的学校较为重视大型仪器的维修管理。例如在2012-2013学年度，A大学大型仪器397台件，是E大学174台件的两倍以上，A大学购置费15210.41万元，与E大学的12196.68万元相差不多；但当年A大学设备维护经费1720.78万元，而数据显示E大学没有专门的仪器维护费用。

　　许晶将大型仪器任务分为承担项目数量和培训人员数量两部分。在承担项目数方面，许晶调查后发现，综合类大学的项目数总量最多，其次为理工类，部分文科院校大型仪器2012-2013学年度没有承担任何项目，其中G大学大型仪器在该年度的教学实验项目数、科研项目数、社会服务项目数均为0。这7所高校都存在一定比例的无项目任务的大型仪器，共420台件，占大型仪器总数的29.94%。在培训人员数方面，许晶发现部分仪器没有进行人员使用培训。

　　许晶根据大型仪器的分类，将占大型仪器总数量70%的成分分析仪器、光学仪器和实验仪器装置进行具体分析。分析测试仪器和光学仪器大多属于通用设备，所以采用每年1400小时的额定机时标准。她发现，这7所知名高校大型仪器闲置现象严重，仅有一所学校年平均机时数达到1400小时。其中，实验室装置闲置率最高，占仪器总量的24.58%，三项平均闲置率超过20%。超过五成仪器已使用但没有达到额定机时数，利用率在200%以上比例偏低，与国外大型仪器利用率相差较大。同一学校、同一类型的大型仪器利用率相差甚远。如A大学成分分析仪器中27台色谱仪，除5台0机时，其他最高机时数8352小时，最低249小时；B大学25台显微镜，除3台0机时，其他最高机时数2563小时，最低60小时。

　　许晶对这7所知名高校大型仪器使用效益进行了分析，其中G大学由于大型仪器处于闲置状态，获奖数、发明专利数、论文数均为0，没有任何效益产生。

　　西南地区某大学同样有大量大型仪器处于闲置状态，四川师范大学实验室与设备管理处综合管理科科长彭刚曾连续5年调查西南地区某大学大型科研设备使用情况。他发现，5年中，这些大型科研设备在教学科研方面，每学年平均每台最高使用了1420小时，而最低只使用了362小时；在所培训的能够独立操作的学生及教师方面，每学年平均每台最高培训了81.83人、7.64人，而最低仅为30.09人、1.08人；在相应的设备上所进行的教学实验项目数及科研项目数方面，平均每台最高的每学年仅为2个、2.36个，而最低的每学年仅为0.91个、1.33个；在利用这些设备所发表的核心期刊以上的论文方面，利用每台设备年均最高发表了5.09篇，而最低的只有0.73篇。5年利用这些大型科研设备所获得奖项及发明专利共24项，年平均不到5项，相当于产生一项有影响的奖励或专利需要28万元的经费进行相应的设备投入。

　盲目购置等原因导致高校大型仪器被闲置

　　高校大型科研设备为何被闲置浪费？许晶、彭刚分别以某市7所知名高校、西南地区某大学为样本，进行了调查分析。

　　在彭刚看来，前期采购论证不充分是导致仪器闲置重要原因之一。一些高校为争取上级部门所划拨的经费，没有充分进行规划论证，就盲目购置了一部分高精尖设备，但由于维修、开发、配件、耗材等后续配套经费不足，即使拥有了高精尖设备，也无法有效使用，部分设备甚至长期0机时。

　　彭刚举例分析说，西南地区某大学在2008年末才开始全面实施政府采购制度，而此前该校教学科研经费投入采用切块分配的办法。在年初下达经费时，按照学院规模和学生人数分配经费，学院再根据得到的经费多少及实验教学的需求采购设备，并没有对设备的可持续使用进行综合考虑，造成部分大型精密仪器设备因为技术发展太快，达不到实验课程教学需求而长期闲置。另外，该校部分学院在引进其他高校特殊人才时，都会承诺其到位后科研发展所需要的硬件配置，所以造成所购设备只能在短期的某些课题中使用，一旦人员流失或项目结题，很容易造成设备长期无人用的窘境。

　　彭刚认为，全面实施政府采购并未彻底解决大型仪器闲置问题。因为在现行高校教学设备采购制度的博弈过程中，实验教师处于弱势地位。他举例说，按照前期论证需求进行购置时，部分学院又调整相关技术参数，甚至会出现因某某领导打招呼而否定论证结果的情况，这样采购回来的设备并不能完全满足实验教学所需，可能出现如新购设备与原有设备之间不配套、不兼容，教师不熟悉新到设备，同一门实验课程中两组学生使用的是不同设备等情况。

　　“由于大型仪器耗资大，所属单位对维修和维护成本顾虑颇多，不愿意进行共享使用，这也导致大型仪器被闲置。”许晶表示，大型仪器购置需要花费巨额资金，经费来源于学校项目或者教师的科研项目。学校根据学科发展框架进行购置的大型仪器一般具有较强的针对性，用于鼓励和扶植特定的学科或研究方向，科研经费更加明确地规定了研究内容，所以高校教师在最先取得仪器使用权的条件下，往往不自觉地将仪器设备“私有化”，认为仪器所有权属于本学科甚至本课题组。

　　彭刚也发现，西南地区某大学部分学院对购买的设备“专管专用”，即使本学院的大型仪器设备也只有极少数的教师能够使用，往往设备只是摆放在极个别科研能力很强或职务很高的个人房间内。

　　“高校大型精密仪器设备管理体制滞后，是导致仪器闲置的另一原因。”彭刚解释说，由于管理观念淡薄、重钱轻物、重投入轻管理等思想比较盛行，西南地区某大学在进行新的投入时，没有一套行之有效的评价机制及奖惩制度来约束大型精密仪器设备的使用，从未对己经采购回来的设备进行过相应的绩效考核，这种“重购买、轻管理、无绩效评估”的问题在很多高校都不同程度地存在。

　　许晶表示，大型仪器使用者和管理者获得培训的机会不足也导致大型仪器利用率不高。她介绍说，由于管理知识培训和操作技术培训不够，导致使用者和管理者对大型仪器的管理方式和方法欠缺。

　　据许晶调查，某市7所知名高校只有1所高校实行四级管理，其余6所实行三级管理制度。三级管理分别是校级管理、设备归口行政部门管理和学院级管理；四级管理分别是校级管理、设备归口部门管理、学院级管理和使用人管理。三级管理中，设备使用管理处于薄弱环节，由于没有将使用人和管理人责任确认和统一，存在大量“只用不管”和“有而不用”现象。学校在对大型仪器进行管理政策法规培训的时候，只能达到学院一级的管理幅度，管理要求无法直达仪器的第一使用人。

　　“对教师和本科生仪器操作培训不足也导致大型仪器闲置。”许晶调查发现，在2012-2013年度，某市7所知名高校共有331台大型仪器培训人数为0，占全部大型仪器总数量的23.59%。这7所知名高校一方面对高校教师培训不足，另一方面对本科学生的仪器操作培训不足。受使用人员数量的限制，造成了大型仪器使用效率不高。

　　“实验室工作人员不足，待遇低等原因也导致工作人员积极性不高，加重了大型仪器闲置的程度。”许晶对这7所知名高校实验室工作人员情况进行分析时发现，各高校实验室人员配备数量差异较大。如A大学大型仪器397台件，实验室工作人员2585人；B大学大型仪器444台件，实验室工作人员764人。此外，各校专职人数与兼职人数的比例相差悬殊。如G大学兼职人数为90.43%，B大学13.35%。部分学校主要依靠兼职人员进行实验室仪器的使用和管理，专职人员里从事教师工作的人员一般都担负其他的教学或者科研任务，没有足够的精力进行大型仪器的使用和管理工作。

　　“激励制度不完善也是重要原因之一。”许晶具体分析说，某市7所知名高校对其大型仪器管理人员激励措施乏力，大型仪器管理人员地位不高，许多高校大型仪器的管理人员地位低于教师和行政管理人员，职业发展空间有限，以至于部分工作能力较强的管理人员无心好好工作，想方设法调到其他岗位。

　怎样解决高校大型仪器闲置问题

　　在许晶看来，美国高校在高效使用和科学管理大型仪器方面取得了很大成就，哈佛大学、耶鲁大学等就是其中典范。

　　许晶将原因总结为五点，一是美国政府部门制定了具有导向性的政策法规，减少资金滥用，促进开放共享，同时给予高校资金等物质支持；二是美国高校在大型仪器使用和管理中，得到了企业等社会组织的支持与合作，企业和高校保持信息的流畅与沟通，为大型仪器研发、功能开发和使用提供基础；三是美国高校根据客观情况，针对存在的问题，建立不同的管理模式，实现科学化管理；四是美国重视大型仪器使用和管理人才队伍建设，拥有数量、素质都合理的人才队伍；五是美国高校利用网络技术手段，方便用户查找、使用，为大型仪器共享提供了技术基础。

　　许晶建议说，我国高校要科学管理大型仪器，首先应树立并实现全员管理理念，即管理人员负责对仪器的全生命周期过程进行计划、管控和调节，科学地安排仪器使用；操作人员通过研习操作方法，开发拓展仪器功能，获得理想的实验结果；后勤人员需要按照仪器状况和使用频率，定期检查仪器运行环境和主动排查仪器故障，分析总结原因，减少仪器故障等事件发生；管理人员、操作人员和后勤人员在工作中，有效沟通协调、互相配合。

　　“而要实现全员管理，就要探索建立以人为管理对象的制度体系，以及以物为管理对象的制度体系。”许晶介绍说，以人为管理对象的制度体系包括各项奖惩制度和培训制度等。在现有基础上，高校应该结合大型仪器的使用情况建立适度的激励制度，保证实验室队伍的稳定与高水平。以大型仪器为管理对象的制度包括购置论证、共享管理、日常管理和检修制度等。在经费预算中将设备购置、使用和维护结合起来，建立长效机制，缓解日益增加的运行、维护和维修压力。

　　“同时要加强过程管理，减少资源浪费。”许晶建议高校购置大型仪器前要进行长期合理规划。首先学校根据人才培养方案的调整、专业建设的要求和学科发展的需要，对大型仪器的需求进行梳理，统一规划大型仪器购置的内容。其次依据学校的规划方案，设备主管部门结合绩效评价结果，对全校存量大型仪器进行分类统计，将购置计划中提出的同一类型仪器进行协调和归并，既要保证教学和科研的顺利进行，又要有效避免重复购置，保证资金有效利用。

　　彭刚也建议高校在购买大型仪器时，要以实验教学实际需求为依据，改变下属学院“只管买，不管用”的现状，逐步建立以学校投入为主、学院投入为辅的校院二级经费投入机制。严格执行实验室项目建设制度，坚持立项论证、统筹规划、专家评议、严格验收和效益评价。表彰投资效益显著的学院，并在新申报的建设项目中优先考虑；限期整改未达到预期目标的学院，并减少其下一年的经费额度。做好“从严立项、过程监控、追踪问效、确保质量”的投资效益管理保障。

　　为充分发挥高校大型仪器设备在教学、科研和社会服务中的作用，提高设备利用率和效益，彭刚建议高校要以网络技术发展为契机，建设大型仪器共享平台，共享平台实行“有偿服务，科学定价，统一收费，合理分配”的管理运行机制，鼓励各单位在保证学校教学、科研工作正常进行的前提下，积极开展对外服务，在实现学校内部各个学院间共享大型精密仪器设备的同时，逐渐依托校园网络实现同省份、同城市不同高校间的设备共享共用。

　　彭刚具体建议说，共享平台依托校园网，将所能够共享的各种设备信息公布到网上，包括仪器设备的技术参数、使用信息、设备分布、主要功能等，从而利用现有网络技术和实验教学管理优势，建立一套符合高校实验教学运行模式的“课时制”共享平台，把全天开放时间以一堂教学课程的45分钟为一个基本时间段，划分成若干时间段进行全天候的开放共享，申请人员根据需要在可选择的时间段内进行申请，先到先用。

　　“共享平台也需要一系列制度保障。”许晶认为，大型仪器共享共用的管理模式是在满足学校教学科研需求的前提下，进行专家论证、集中采购、进入共享管理体系、公开仪器信息、接受使用预约、实行有偿使用，最后进行科学评价。而这需要以下制度予以保障：首先完善共享平台日常管理制度，制定大型仪器专人管理制度，加强日常管理，建立档案管理；其次是建立定期考核制度，对使用和管理人员任务进行定性与定量分析，进行全面化考核；再其次是建设共享与共用制度，实行有偿使用制度，推进财务报告制度。

　　“最后就是要强化队伍建设，提升管理素质。”许晶建议将科研队伍吸收到大型仪器的使用和管理工作队伍中，从而改变大型仪器的条块分割状态。更重要的是，要在校内外招聘高水平的技术人员，聘期内给予他们较高待遇，让他们安心地完成仪器管理和维护，认真做好开放服务工作。同时，高校要对大型仪器管理和技术人员加强专业知识、操作技能、管理知识等方面的培训。（记者 刘盾 汪瑞林）

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高校科研设备“家底”知多少

　　10月27日，中央全面深化改革领导小组第六次会议审议通过了《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》。

　　中共中央总书记、中央全面深化改革领导小组组长习近平提出，要从健全国家创新体系、提高全社会创新能力的高度，通过深化改革和制度创新，把公共财政投资形成的国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放，让它们更好地为科技创新服务、为社会服务。推进这项改革要细化公开有关实施操作办法，加强统筹协调，一些探索性较强的问题可先试点。

　　此次《意见》中所指的国家重大科研基础设施和大型科研仪器主要包括四个部分：大型科学装置、科学仪器中心、科学仪器服务单元和单台（套）价值50万元以上的科学仪器设备等。截至2013年底，全国共有大型科学仪器设备近9万台（套），其中高校和科研院所中的大型科学仪器设备总量54918台（套），原值总计780.2亿元。

    《中国教育报》2014年12月22日第5版

开放共享让大型仪器“享”起来

——聚焦高校大型科研仪器设备使用状况（下）

　　南开大学仪器管理平台是由校级大型仪器管理平台、院级仪器管理平台和平台管理中心三级构成。

　　西南石油大学等高校不仅加强平台建设、制度保障，还配备了数量和素质都合理的大型设备管理团队。

　　通过将大型仪器与社会单位共享，高校帮助企业等很多社会单位解决了买不起昂贵仪器设备做检测的难题。

　　华东理工大学的73台大型仪器没有休息日，甚至到晚上12点后，华东理工大学的部分大型仪器依然在忙碌。出现这种情况是因为华东理工大学推出了大型仪器设备全时段共享机制，这73台大型仪器得一年365天、每天24小时地面向全校师生提供服务。

　　以上场景只是我国很多高校面向校内师生共享大型仪器的缩影，像中国科技大学、南开大学等高校也面向校外社会单位开放大型仪器，这些高校在大型仪器共享平台建设、校内共享、校外共享等方做了哪些探索？中国教育报记者近日对此进行了采访。

　　建立统一管理机制搭建共享大平台

　　“高水平的前沿研究离不开尖端科研设备的支持，而这类设备往往耗资巨大，单个课题组难以承担。”在中科大副校长张淑林看来，学校为每个课题组单独购买这些尖端设备既不现实也没必要，而且课题组也相对缺乏管理这些设备的专业人才，不利于设备的维护、利用。

　　为解决这一当前高校和科研机构普遍面临的问题，从2000年起，中科大就决定建设统一管理、开放共享的公共实验中心，购置一些各学科急需、通用的大中型实验仪器设备、软件平台等，逐步建立起资源公用共享系统。

　　“当时正是‘985工程’一期建设时期，我们没有国家重点建设经费‘撒胡椒面’，而是拿出8000万元建了4个公共实验中心，出发点就是希望使有限的资金能够发挥最大作用。”张淑林介绍说，目前该校已建成理化科学、生命科学等6大公共实验中心，拥有大中型仪器设备280余台套，各类仪器总价值约3.5亿元。

　　中科大生命科学实验中心常务副主任胡兵介绍说，该中心自主研发了一套智能化、信息化的实验仪器共享管理系统，该系统具备用户管理、预约、计费管理、仪器管理等6大功能，使整个中心的管理流程顺畅而高效。

　　“学校对6大中心统一管理，相关学院受学校委托进行协助管理，各分中心又有各自的管理运行制度。”中科大公共实验中心主任鲁非介绍说，学校“搭台”，学科群“唱戏”，这种模式使各个分中心探索出适合自身的管理模式。

　　在设备采购这一公共平台建设最核心的环节上，中科大把自主权下放给各分中心。每个分中心都设立了专家委员会，由学院领导和相关教授组成，在前期广泛征询科研人员意见的基础上，由专家委员会对中心的仪器购置、规划发展等重大事项进行决策，报学校核准。这样的会议平均每2至3年召开一次，能够及时地跟进科研工作者对设备的具体需求。

　　相比于中科大以6大公共实验中心撬动学校大型仪器共享机制，南开大学在2003年就成立了由主管校长担任主任的学校大型仪器管理委员会，建设了大型科学仪器虚拟管理平台。同时，该校设立大型科学仪器虚拟管理平台开放基金及维修基金。从2003年起，学校每年拨付200万元专项经费作为大型科学仪器虚拟管理平台的开放基金及维修基金。

　　2011年6月，南开大学新的校级大型仪器管理平台在全校试运行，该系统集信息化、网络化、自动化管理于一体，实现对平台仪器实时在线管理，可进行系统信息交换和通讯、智能化识别、定位、跟踪及监控。

　　据南开大学实验室设备管理科科长胡宁介绍，该校仪器管理平台是由校级大型仪器管理平台、院级仪器管理平台和平台管理中心构成。截至目前，校级大型仪器平台接入170台大型仪器，5个院级平台接入85台大型仪器。校级大型仪器平台有效用户人数为3166人，其中教师用户596人，学生用户2570人，课题组476个，3年完成测试收费1135万元。

　　与南开大学类似，西南石油大学则于2010年在该校实验室与设备管理处下设科级单位“大型仪器设备管理中心”，专门负责学校大型仪器设备管理的制度建设，开放共享网络平台的建设与维护，大型仪器设备共享使用中的协调、监管、咨询、有偿使用收入分配、使用效益考评以及大型仪器设备的调配等工作。

　　西南石油大学等高校不仅加强平台建设、制度保障，还配备了数量和素质都合理的大型设备管理团队。

　　西南石油大学通过实施“实验队伍培训计划”、“实验室中青年骨干培养计划”、“打通实验队伍职称晋升通道”等一系列措施，培养了一批基础理论扎实、具有较高业务水平的实验技术队伍。同时，该校制定了《西南石油大学自研自制项目管理办法》，以项目资助的方式鼓励师生参与大型仪器设备的研制、升级改造、功能开发等。

　　张淑林也认为，专业化理念不仅应体现在体系以及硬件上，更应体现在队伍建设上。为此，中科大为公共实验中心工作人员量身打造专门的评价体系，单独对其职称与业绩进行考核，激励该中心工作人员专注于对仪器的性能改进和功能开发，从而更好地为科研工作服务。目前，中科大公共实验中心共有专职技术人员126人，62%的人拥有博士、硕士学位，拥有正高、副高职称的人数分别为15人、25人。

　　高水平的仪器管理团队，不仅使中科大公共实验平台可为用户提供解析样本数据和结果等专业服务，也大大提高了仪器设备的利用率。以生命科学实验中心为例，该中心平均每年为校内外用户提供仪器使用时间达5万小时。

　　校内全时段共享激发学生自主创新活力

　　华东理工大学研究生小张之前通过了该校现代仪器分析A、B课程考核，因此他在提前预约成功的情况下，可以在任一天、任一时间进入该校分析测试中心使用大型仪器做实验。

　　华东理工大学自1998年开始尝试大型仪器向学生开放，该校当时开设了仪器操作的培训课程，该课程结束后，青年教师及学生可以申请参加考核，考核合格才能颁发仪器上岗证。

　　2013学年上半年，华东理工大学对此进行了改革，该校面向研究生开设了现代仪器分析A、B课程，同时也向青年教师开放了现代仪器分析B课程。现代仪器分析A课程主要向学生讲授所有大型仪器操作的理论知识；而B课程则将仪器分门别类，由仪器管理人员按照仪器类别，先为学生讲授如何制作样品、调试仪器等技巧，随后在仪器前一对一、手把手地传授学生操作方法，并组织学生进行考核。考核时，由3名专家组成专家考核组，学生上机操作，专家考核组对学生上机操作情况打分，合格的可独立上机操作，获得75分以上成绩的通过考核。

　　华东理工大学实验室与装备处处长蓝闽波介绍说，现代仪器分析B课程为32学时，每个教学班班额根据仪器的特点不同而不同，以保证每个学员都有充分的上机时间。为不干扰正常的科研实验，该校将这两门课程安排在晚上，同时按照参加课程人员将来所做实验的轻重缓急，可优先安排上课。

　　蓝闽波解释说，之所以青年教师和研究生所学不同，是因为青年教师基本掌握大型仪器的理论知识，而缺乏独立操作仪器的技能。而研究生缺乏操作大型仪器的理论知识和实践技能，只能先学习A课程再学B课程。

　　对于为何开设这两门课程，蓝闽波解释说，一方面是因为青年教师和研究生有时需要自主调节大型仪器参数获得数据，如让仪器管理员用常规参数操作仪器，难以达到实验理想效果；另一方面是因为该校面对全校师生，推出科研仪器全时段共享机制。

　　据介绍，目前华东理工大学所有单台件价值40万元以上的仪器全部加入全时段共享机制，这73台仪器一年365天、每天24小时地提供服务。

　　“管理人员下班，仪器不下班。”蓝闽波表示，为解决节假日和夜间开放仪器所导致的管理和安全问题，该校全时段共享操作流程完全实现了自助，无需安排管理人员值班。通过现代仪器分析B课程考核的该校师生，可在全时段共享平台上预约，自行操作仪器完成测试。全时段共享平台会在用户预约的时间，通过校园一卡通自动完成身份认证、打开门禁，并对操作进行全程监控。师生还可根据自身课题需求，自主调节大型仪器参数，及时发现实验现象。

　　蓝闽波提供的数据显示，自华东理工大学对研究生进行大型仪器的操作培训，并推出部分大型仪器全时段共享机制以来，该校大型仪器利用率比之前提升了50%，全时段开放的73台仪器到现在为止，共增加了超过7000小时的使用时间。透射电子显微镜等部分热门仪器平均每天夜间使用超过4小时，每天的热门时间17：30—24：00基本被预约满。

　　中科大公共实验中心也通过提升该校研究生使用大型仪器的能力，提高大型仪器利用率。据介绍，该校公共实验中心专门成立了研究生实验训练中心，每年为研究生和高年级本科生开设物质结构分析、工程与材料等多门课程。仅2013年，该校就开设37门课程，选修课程的研究生、本科生总计3092人。

　　据统计，近5年来，中科大公共实验中心累计为8万人次研究生提供了测试服务，测试样品数近70万份，支撑研究生发表SCI、EI论文5000余篇，其中三分之一为高影响因子的论文，中心支持的博士生论文获得“全国百篇优博论文”23篇、“中科院优博论文”62篇。

　　西南石油大学在大型仪器校内共享方面也卓有成效，该校在2008年自主开发了一套大型仪器设备开放共享网络信息化管理平台，将学校具备开放共享条件的大型仪器设备全部纳入共享平台。目前，共享平台中共有166台套、价值达到10146.28万元，按台套数算已占全校仪器的50.46%，按价值算已达65.72%，此项有偿服务收入已达每年120万元。

　　西南石油大学实验室与设备管理处处长郭平介绍说，近3年来，西南石油大学学生获省级以上学科竞赛奖励近600项，其中国家级奖励260多项，这基本上都是学生们在该校实验室自主实践获得的成果。

　　为促进大型仪器校内共享，2011年12月，南开大学出台了《南开大学大型仪器管理平台测试收入分配暂行管理办法》，规定平台仪器测试收入的10%、10%、1%分别作为仪器组人员的酬金、平台仪器维修基金、平台运行维护费，仪器测试收入的79%返回学院，作为仪器组测试成本、日常运行和维修经费。

　　对校外单位开放共享换来双赢局面

　　前不久，中央出台的《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》，强调要把公共财政投资形成的重大科研设施和大型科研仪器向社会开放，让它们更好地为科技创新服务、为社会服务。

　　对此，张淑林表示赞同，他说：“资源说到底是国家给的，理应为社会服务。高校的公共平台为区域经济社会服务，我们视之为一种责任。”

　　据张淑林介绍，中科大公共实验中心目前已有2个国家级计量认证检测中心、1个国家级信息安全评测中心、1个省级实验动物中心，这标志着该校公共实验中心具备了依法为社会提供公正、科学数据的资质。

　　据介绍，2009年，中科大公共实验中心加入“中科院合肥战略能源与物质科学大型仪器区域中心”，积极为安徽省公安厅、交通厅、卫计委、环保厅等部门及高新技术企业进行交通事故责任鉴定测试，以及大量的食品、药品质量鉴定、环境安全、高新技术的样品测试，平均每年为外单位提供约3000人次各类测试服务，测试样品2万多份，服务机时3万余小时，。

　　鲁非以该校工程与材料科学实验中心为例介绍说，该中心所属的几何量测量、材料测试与分析、热分析实验室都具备相应的国家级计量检测资质，并面向社会相关领域提供检测技术服务。

　　“江淮汽车技术中心于2012年初启动与我们的合作项目，委托我们进行29种主要发动机关键部件的相关性能测试。”中科大工程与材料科学中心主任翟超介绍说，中心拥有先进的实验设备、丰富的技术积累和从事工程材料力学性能试验的资质，可以满足江淮汽车的测试需求。江汽集团在报告中也表示，在和中科大工程科学中心的合作中收获颇丰，已经预约在后期继续邀请中科大相关人员进行技术指导。

　　张淑林认为，该校与企业等社会单位共享该校大型设备是互惠互利的，“在服务社会的过程中，我校公共实验中心工作人员的专业素质也得到进一步锻炼与提升，更有利于中心的长远发展，这无疑营造出一种良性多赢的局面，开放的胸怀会赢得更大的发展空间。”

　　胡宁介绍说，为方便南开大学、天津大学两校教师开展科研工作，两校在2013年4月开通了两校大型仪器平台校际互通，凡两校有预约使用对方学校大型仪器平台仪器意向的教师，可在对方学校大型仪器平台申请设立课题组账户。

　　“申请程序很简单。”胡宁表示，课题组登录本校大型仪器平台，下载《天南大互通预约共享平台课题组申请表》和《大型仪器平台仪器使用计划表》，由课题组负责人填写后交本校平台管理员审核。课题组申请获得批准后，在对方学校大型仪器平台建立课题组并开通财务账户，再给账户充值就可进行仪器使用的预约。截至目前，天津大学在南开大学大型仪器平台开设57个课题组，南开大学在天津大学大型仪器平台开设63个课题组。

　　南开大学大型仪器平台还面向天津及周边地区的学校、科研机构及企业提供共享服务。据胡宁介绍，自2011年9月至今，南开大学大型仪器平台服务校外用户90家。

　　北京诸多高校为让“沉睡”的科技创新潜力转化成现实生产力，也积极将大型科研仪器与企业等社会单位共享。北京大学授权具有测试服务资质的北京燕达微构测试中心，作为校内开放资源的专业服务机构；北京科技大学成立了北京科大分析检验中心有限公司这一专业化市场运营机构，代表学校统一运营实验检测资源，面向社会提供商业化检测服务。

　　北京多所高校还出台激励措施鼓励大型科研仪器与校内外机构共享。2009年，清华大学将“实验室开放基金”资助额度增加到1200万元，并出资8000万元新建高性能计算机平台和电磁实验室平台，完善、增加开放共享的仪器设备资源。北京大学创立了仪器创新研发基金，鼓励科研人员通过市场和企业的需求申报项目，对项目完成有明确的市场化目标。在北方工业大学，校方将共享服务纳入教师的晋级和职称考评体系，以提高他们服务企业的积极性，扩大科技资源向社会开放的广度。

　　通过将大型仪器与社会单位共享，高校帮助企业等很多社会单位解决了买不起昂贵仪器设备做检测的难题。例如分子间相互作用分析仪是抗体筛选的关键设备，重庆大学基因工程中心实验室是西南地区最早购进该设备的科研单位之一，在加入重庆大型科学仪器资源共享平台后，该实验室与四川大学华西医院卫生部免疫工程与移植免疫重点实验室开展合作，为其承担的科技部“973”项目和国家自然科学基金项目提供测试并取得成功，为华西医院利用质谱进行膜蛋白鉴定提供了必要条件。

　　华东理工大学等更多的高校也像重庆大学一样，将学校部分大型科研仪器纳入所在地区的大型仪器设备共享平台，为企业等社会单位解决难题。近日杭州经济技术开发区大型仪器设备共享平台正式上线，浙江理工大学就将700多套、总价值5亿多元的仪器设备纳入该平台。娃哈哈等企业可以进入平台网站进行预约，检索到所需仪器后，在该仪器可供开放的时间里选择预约日期，预约成功后，可进入实验室自主测试，也可以送样委托检测。测试完成后，后台会根据测试情况进行费用核定，企业再确认付费，此举减少了企业科研成本投入。

　　浙江理工大学实验室与设备管理处处长张瑞林认为此举是互惠互利的，因为高校同样面临仪器设备养护维修成本，而向企业有偿开放共享后，收入部分可以用于维护支出。

　　杭州经济技术开发区大型仪器设备共享平台只是北京、上海等多地所搭建的类似平台的缩影，更多类似平台已经运行多年或正在建设，这类平台也正通过互联网的力量改造自己的线下服务流程，让企业等社会单位更加便捷地使用大型仪器。例如首都科技条件平台北京大学研发实验服务基地，该基地运用微信、微博等新媒体手段，让企业等用户能随时了解该基地研发及实验室资源的变化情况，随时可获得测试服务咨询和研发实验服务。（记者 刘盾 汪瑞林）

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五措施推进重大科研设施仪器向社会开放

　　《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》提出，为推进国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放，将采取五方面措施：

　　第一，所有符合条件的科研设施与仪器都纳入统一网络平台进行管理，各个管理单位都要按统一标准建立在线服务平台，纳入国家管理平台。建立开放记录，对设施和仪器的使用分布和使用情况公开。

　　第二，实行分类的开放共享。大型科学装置和科学仪器中心要把“开放”纳入到日常管理；对于科学仪器服务单元和单台（套）50万元以上的科学仪器设备，按照不同专业或仪器功能，打破管理单位界线，形成专业化、网络化的科研仪器服务机构群。

　　第三，建立开放共享的评估体系。建立统一的评价制度，引入第三方评估，对通用和专用设备分别制定评价标准和办法，并定期向社会公布结果。

　　第四，加强开放中的知识产权管理。一方面，用户独立开展的科学实验形成的知识产权由用户自主拥有，论文等要明确标注利用仪器情况；另一方面，建立统一的网络管理平台后，要加强网络环境下的数据安全管理。

　　第五，强化管理单位的主体责任。明确管理单位法人责任，通过完善管理制度、建立专业化的技术服务团队等，提高利用效率和开放水平。

    《中国教育报》2014年12月23日第5版

    高校大型仪器“沉睡”之惑

    调查数据显示，某市这7所知名高校大型仪器存量大，其台件数量和原值均超过所在省总量的70%。“这7所知名高校大型仪器经费投入多，但分配不科学。”许晶调查发现，这7所知名高校仪器购置经费庞大，维修经费明显不足。许晶提供的数据显示，这7所知名高校某段时间内仪器购置经费为90022.82万元，占全省高校仪器购置经费总量的53%；维修经费3556.62万元，占全省高校维修费用50%。貌似趋于合理，但将购置经费与维修经费进行横向比较，则明显发现两项经费支出比例不协调。