“高考[微博]低分不用愁，名校内招随你挑。”

　　今年7月，正在为孩子高考成绩不理想而犯愁的北京家长[微博]李峪(化名)接到电话，一位自称是教育中介机构“信大教育”的人，声称可以帮李峪的孩子“上大学”。喜出望外的李峪与对方约在街头见面，对方给了他一份长达数十页的售卖学历文凭的学校名单。

　　乍一看，这份名单里的许多大学都名头响亮：“北京财经大学、北京城建大学、北京财经政法大学、北京工学院”等等。“信大教育”的工作人员称，只要花费数万元，就可以使李先生的孩子获得其中任意一所学校的文凭，至于来不来上课，看孩子的意愿，“有网上远程教育和实地入学上课两种方式”。

　　半信半疑的李先生登录了几所学校的网站，发现这些网站内容丰富，不仅有各级领导视察学校、学校开展的各项活动等内容，而且还有在线报名客服，可以随时交流，网站上还设有专门的学历证书验证检索框。

　　几乎就在他快要相信的时候，网上一份“百所中国虚假大学警示榜”的信息引起了他的注意，对照自己手里的名单，其中大多数学校都榜上有名，“这些都是假大学”！

　　网上有几百所假大学在招生

　　这份互联网上广为流传的“百所中国虚假大学警示榜”，是今年由教育咨询网站“上大学网”原创发布的。上大学网内容总监谌江平告诉《中国经济周刊》，之所以发布这样一个榜单，原因是2012年年中，他们想在“上大学网”上做一个有国内各高校网站链接的页面，结果技术团队在网络搜索中发现了好多“大学”名称相似，比如“首都财贸管理大学”、“首都财经贸易大学”、“北京财贸管理大学”等，把这些大学和教育部当年公布的高招资格名单以及民办教育协会公布的已批准备案的民办学校资质对比，发现好多大学并不在其中，仔细研究才发现，这些大学都是未经教育部审批、不具备高等学历教育资格、不能颁发正规学历的假大学。

　　今年6月26日、7月23日，上大学网分两批公布了150余所假大学名单。

　　第一批榜单发布后不久，7月8日，教育部发出2013年普通高校招生预警第1号，提醒广大考生切勿相信网上虚假高校招生宣传，“国家有关部门正采取行动，依法关停有关网站、惩处不法分子”。

　　“我们公布的这150所假大学，仅是冰山一角，也就占到所有假大学三分之一左右的份额。”谌江平告诉《中国经济周刊》，“而且，这些假大学‘起死回生’非常容易，经常是换个域名又卷土重来。”

　　就在今年7月，我国首例因办无资质民办高校而被追责的刑事案件宣判。北京国际金融学院校长获无期徒刑，多名校领导被判刑。这所不具备任何招生资格的学校，在2007—2011年，以包分配、包户口等多种名义骗取了600多名学生3600余万元。

　　不过真正立案侦查的还是少数。据谌江平介绍，他们发布假大学榜单后，有许多学生和家长向他们求证，自己是否已经被骗。毕竟像北京国际金融学院这样拥有实体学校的假大学还是少数，大多数假大学宣称通过网络教育就可以取得高校学历。也许很多考生和家长本来就有“买文凭”的念头，所以多持一种“哑巴吃黄连有苦说不出的心态”，这也给从法律意义上惩处这些假大学加大了难度。

　　假大学的诈骗成本很低

　　假大学网站上几乎都会有一个检索框，专门用来验证它们“自产自销”的学位证。不过据谌江平提醒，他们最近发现，一些假大学又推出了几个所谓的第三方合作、学历认证网站，专门用来查询其证书的“真实性”。这些打着所谓“经教育部认证”幌子的学历认证网站，让不少学生和家长上当受骗。谌江平提醒说，教育部唯一指定的公办和民办高校证书查询网站只有“中国高等教育学生信息网”(www.chsi.com.cn)，其他任何可疑网站都不要轻信。

　　谌江平表示，骗子诈骗的成本很低，经常是注册几十个不同域名的网站，在线进行大肆虚假宣传和行骗，一家被关停了，换个名字重新开张。同时，这些假大学的网站域名后缀大部分都是“.com”，而“中国高等院校、中小学校和各级依法设立的教育科研机构的通用域名”后缀一般为“.edu.cn”。只有各大互联网域名供应商、工信部和各地网监部门同时联合起来，每年采取行动，才有可能杜绝这些“既不像大学网站，也不像商业网站”的虚假高校网站存在。

　　有关部门“对此不清楚”

　　《中国经济周刊》在调查中发现，与设计非常人性化的假大学网站相比，一些教育主管部门网站上的学历查询板块显得很不便民，且咨询电话经常长时间处于占线和无人接听的状态。

　　这一点也得到谌江平的认同。据他介绍，核对假大学名单时，曾经有一家某省的民办高校，他们拿不准其是否具有办学资质，于是打电话向该省的省教委查询，好不容易打通电话，工作人员表示，这种问题属于“属地管理”，即需要咨询该学校具体注册的区；他们登录相关区教委网站后发现，几乎是没有什么内容，在好不容易联系到区教委后，对方给出的答案是“对此也不清楚”。

　　谌江平表示，类似的例子还有很多，某些政府机关的信息查询不便捷也无意中为骗子网站行骗创造了有利条件。他认为，相关部门对假大学的监管和打击力度还是不够。比如，一些诈骗网站都明目张胆地宣称可以办理大专、本科、研究生文凭等，甚至明码标价，并长期运行，这就是监管不力的明证。　(记者张璐晶)

转自中国经济周刊

来源：招生 林颖颖 平彩娟

　　随后，工作人员将所搜集到有疑点的大学，与2013年5月初中国国家教育部公布的《2013年具有普通高等学历教育招生资格的高等学校名单》进行比对核实，发现不少学校都不在这份名单中。在中国民办高等教育学生信息网和全国民办高校学生信息公共查询平台上，也无法查询到这些学校的相关资质。

　　经过多方比对，第一批100所虚假大学名单于今年6月底出炉。

　　“当初我们是想给家长和考生一些实用的引导，没想过要做第二批名单。”谌江平说，本月23日再次公布的《第二批虚假大学警示榜》，其实是一些警惕性强的家长促成的。“有一位北京的高三生家长，孩子今年只考了200多分，有一天他遇到一个人，给了他一份大学的名单，说"只要交钱，什么学校都可以上"，他不信，就联系上我们了。”

　　这份“交钱就能上”的大学名单足足有13页，而且并不是孤本。两周中，“上大学网”陆续收到山东、山西、河南、四川、云南等地多位2013年高考生家长和考生的举报或反馈，称他们目前已接到某某大学、某某学院通知前去面试的电话，或有人向他们推荐“不需要高考分数，直接拿本科学历文凭”的高校名单等等疑似诈骗的高招信息。

　　在这些家长提供的名单中，网站经过比对，又有50所大学进入虚假大学榜单。

　　自建网站可查所谓文凭

　　在公布了两份虚假大学警示榜后，这几天谌江平接到很多电话，其中竟然还有被拉入这两份榜单的一些大学。“这两天，有4所学校来打招呼，希望把他们的名字从榜单上去掉。”谌江平说，因为对于这些学校提供的资料，网站还在核实之中，不便透露这些学校的名字，“但如果他们提供不出证据，我们是不会撤销的”。

　　“有一个民办学校说，他们是几年前注册的，当时还招了几百个学生，学生读完课程之后还要参加自学考试，通过考试才能获得国家颁发的文凭。但是后来大部分学生都没通过考试，没法拿文凭，怎么办呢？学校就自己给学生印了文凭，因为这个文凭在教育部网站查不到，所以学校就自己建了个网站，让学生可以查到文凭的出处。”那位老师还向谌江平诉苦：“现在一没校长，二没老师，三没经费，哪能再招生啊？”至于为何保留了一个网站，那位老师说，就是为了让那些已经毕业的学生，能够查到自己的文凭。

　　面对这样的直言不讳，谌江平感到有些荒唐。而另外一些虚假大学的做法，则让他气愤：“有些假大学，只是注册了一个网站，连办学的实体地方都没有，有的还注册了好几个域名，到网上去发布各种推广链接”。

　　单靠一个网站，这种假大学如何骗取学生、家长的钱财？简而言之，等到把学生骗到手后，一些假大学会借用一些临时的办学场所，假模假样地上几堂课，最后以各种借口，让学生退学，卷钱而走。“这种学校就是每年做一单，打一枪换个地方”。

　　上大学网近日发布《第三批中国虚假大学警示榜(2014年)》，60所“李鬼大学”榜上有名，涉及全国19个省市，主要集中在高校众多的城市。包括北京15所，山东、上海和陕西各6所，江苏5所，河北3所……

　　建空壳网站无实体校址

　　在60所大学中，有许多貌似“高大上”的大学，诸如“中国信息科技大学”、“华北工业大学”、“上海同济医科大学”、“广东科技管理大学”等。“这些虚假大学都建有空壳网站，无实体校址，打着大学的幌子，从事着伪造学历文凭证书之类的招生诈骗。”上大学网相关负责人谌江平说。

　　2013年6月26日、7月23日，上大学网分别发布了《百所中国虚假大学警示榜》和《第二批中国虚假大学警示榜(共50所)》，先后曝光目前存在于我国内地的150所不具招生资格、没有办学资质、涉嫌非法招生和网络诈骗的虚假大学，避免了不少低分高考生和家长的上当受骗。

　　上大学网同步发布的分析报告称，从《上大学网中国虚假大学警示榜》三批共210所学校来看，绝大部分虚假大学从名称到私自建的空壳网站，个个都“堂而皇之”，名称中不乏“中国”、“北京”、“首都”、“华北”、“华东”等开头，大部分还含有“财经”、“管理”、“经济”等热词，学校网站都自称为“某某大学或学院官网”。但是点击进入各学校网站，会发现很多和正规高校完全不同之处。

　　这些校名看似“高大上”的虚假大学，和正规高校名称相似。比如，在北京只有正规高校北京经济管理职业学院，没有什么所谓的“北京经济管理学院”；正规高校南京信息工程大学和虚假大学江苏信息工程学院，一个城市名开头，一个省名开头，极易混淆；把河南省的正规高校中原工学院，和虚假大学中原工业大学放在一起，一般考生和家长都会认为后者更像正规大学。

　　识别虚假大学须核对官方名单

　　上大学网专家团队提醒考生及家长，识别一所大学是否为正规高校，是否具有合法办学资质，是否具有当年招生资格，是否具有当年在全国秋季高考期间的统招资格，只要核实清楚以下几点就可以：

　　首先，核对教育部当年公布的高校名单和具有高招资格的高校名单。2013年6月27日、2012年5月7日和2011年6月8日，国家教育部都分别公布了当年的《教育部批准的高等学校名单、新批准的学校名单》，分别是截至2013年6月21日、截至2012年4月24日和截至2011年5月23日，而且每年全国正规高校的个数是不一样的，因为每年都会有新批准、更名合并或被撤销建制的高校出现。

　　同时，在每年高考前，国家教育部一般会公布当年的《具有普通高等学历教育招生资格的高等学校名单》。

　　其次，核对当地教育行政主管部门最新公布的民办高等教育机构的年检合格名单。

　　上大学网发现，这些虚假大学一般都会自称为“国家教育部备案、某某省教育厅批准的民办高等院校”。无论是民办普通统招高等学校，还是民办非学历高等教育机构(含助学、培训机构)的名单，各地教育厅(教委)都应定期通报公布。

　　上大学网提醒，非学历民办高校在真正意义上来说，并不能称为真正的大学。

　　此外，各地各类非学历高等教育机构的审批、监管、招生、宣传、收费、办学、就读和颁证，目前在国内比较混乱和良莠不齐，上大学网建议低分高考生慎重考虑这类学校。(本报记者张维)

　　继6月底首发“百所中国虚假大学警示榜”之后,上大学网今又推出第二批中国虚假大学警示榜,50所分布于北京、上海、陕西、辽宁、山东、山西、安徽、江西、江苏、湖北、湖南、四川等地的高校上榜。

　　所有这些学校的网站基本上都在正常运转,其中不乏仍在正常招生者。

　　记者点击了此次公布的看起来最为“正规”的“北京财经大学”网站,发现该网站可正常访问,且其校园新闻已经更新至7月22日。据上大学网发布的报告,该学校网站的新闻和图片等内容抄袭盗用重庆科技学院、河北科技师范学院、泰山医学院等高校。其与中央财经大学在名称上颇为相似,在百度中搜索“北京财经大学”或提问其“怎么样”、“录取分数线多少”、“是几本”的网友很多,而被采纳的答案则多描述的是中央财经大学的情况,称其为“一流的大学”,可见其混淆度之高。

　　另外一家自称位于北京的华北经济贸易学院也榜上有名。上大学网发布的报告称其“网可访问,正在宣传和招生”。记者点击进入该网站后,按照上面的联系方式拨打了一个“153”开头的手机号,但对方坚称自己与该校无关,自称是“和平国旅”。记者与其确认了四次手机号码,他也很有疑问:“号码是我的,但我是旅行社的。”

　　根据上大学网的报告,还有如西安科技师范大学、华北经贸管理学院、上海工程管理学院等多家虚假大学在正常招生。

　　“能够每年公开、透明地一一公布五大类民办高校的评估、年检等合格名单的,在地方教育行政主管部门中屈指可数。”上大学网的负责人告诉《法制日报》记者。这五大分类包括:普通高等教育(具有高招资格的民办高校)；高等职业教育院校；高等教育自学考试(自考助学院校)；高等教育职业资格考试(职业资格考试院校)；与境外教育机构合作办学(国际教育、中外合作办学院校)。记者张维