与学生合理需要相悖的都要尽可能改进，解释更少些，行动更快些，措施更多些

让学生拥有足够的发言权

　　4月初，中南财经政法大学学生会、研究生会代表大会专门委员会发布了2009年11月成立以来的“成绩单”，一共收到600多件提案，包括空调、热水进学生寝室等惠及全校几万学生“民生”的18个重大项目。专门委员会成为该校近年来迅速崛起的学生参与校园民主管理的“议会”机构，而每个学生都可以随时以“提案”的方式成为学校的“人大代表”，直接参与校园民主管理。

　　“专门委员会”这个名称听起来有点拗口，但对于中南财经政法大学的各个部门来讲，这个名字早就不陌生。该校党委书记张中华说，专门委员会成立以来，活跃在学生学习、生活和学校管理的各个环节，负责沟通解决广大学生集中反映的具体问题，及时反馈学校及各二级单位的管理措施和解决方案，在学校与全校学生之间搭建了一座沟通的桥梁，学生真正成为了学校民主管理的主体。

　　无论在哪里“吐槽”都可以成为“提案”

　　在很多普通大学生看来，学校有一种高高在上的感觉。学生们在学习、生活、工作等方面遇到问题，不知道也没有勇气去找学校有关部门寻求解决之道。中南财经政法大学的这个专门委员会是怎样让大学生勇敢地行使参与民主管理学校的权利的呢？

　　所谓两代会专门委员会，是中南财经政法大学团学工作在校园民主建设方面的一个创新。据该校团委书记周巍介绍，2009年10月，学生代表大会、研究生代表大会针对具体事务成立各专门委员会，包括学术创新委员会、学务管理委员会、生活服务委员会、创业实践委员会、对外联络委员会、文体活动委员会等，每个委员会与学校相关职能部门对接。其宗旨是“进一步发挥全校各年级学生组织在学校改革、发展与校园稳定中的作用”。

　　从2010年2月开始，除节假日和期末备考时期外，每周四下午，由中南财经政法大学学生代表大会、研究生代表大会下设的各专门委员会都会集中“摆摊设点”，任何一名中南财经政法大学的学生都可以前往该校五羊广场前，在一张表格上简要填上对学校某方面工作的意见或建议。专门委员会将受理学生意见和建议，给出回执，并于下一个周四公开向学生们反馈学校相关部门的答复。

　　专门委员会负责人孙思栋介绍，现在搜集问题的渠道除了每周四下午的现场咨询外，还在校园网、人人网、微博等社交网站开通了专门账号，2012年年初还开展了“委员进寝室”行动等，主动上门向学生征集提案。一句话：“你的每一次‘吐槽’，都可以成为‘提案’”。

　　600多个提案“对接”出幸福校园

　　学生对学习、生活环境乃至学校建设、发展提出了种种意见，学校各个部门、各级领导们会当一回事吗？会不会是认认真真搞形式，扎扎实实走过场，让学生们遭遇“太极拳”，使得学生参与校园民主管理成为一句空话？

　　对接是专门委员会的基本工作机制。在专门委员会工作的学生收到提案后会对提案进行整理，并向学校相关职能部门反映，要求他们给出答复，再由专门委员会的学生向提案当事人反馈，并通过网络、校报等校园媒体予以公布。通常，这个流程的周期是一周。

　　还有的提案可以当场对接。女生李盼是信息与安全工程学院的学生。大一刚入学的她，得知专委会搜集学生意见，便跑过去提了个有关大学生创业的问题。创业实践委员会的干部带着她直接找到校团委负责人直接对接。后者一一解答了她的疑惑，讲解了学校鼓励支持大学生创业的有关政策。有了这次对接经历，李盼得以有机会参加全国大学生“挑战杯”创业计划竞赛。

　　有的提案则是紧急对接。学务管理委员会负责学生说，有一年一门课容量只有100人，但有300多名学生预选该课。开课单位原计划以抽签的方式决定谁能选上，但在正选前一天，专委会的人人网主页收到大量学生对此事的意见。委员们连夜整理材料，次日一早到教务部反映，最终教务部决定增加课堂来满足学生的需求。

　　校团委副书记梁娜介绍，专门委员会成立近4年来共收到提案600余份，其中涉及学务管理、学术创新、创业实践、生活服务、文体活动、安全自律等各个方面。学生的每一份提案都得到学校的认真对待，能够解决的，立即解决，不能解决的，都实实在在地给出详细解释，让学生既感受到尊重，也增进对学校工作的认识与理解。

　　高规格的对接机制为学生“撑腰”

　　问题有大有小，都能解决吗？能解决的背后到底有一个怎样的机制？

　　女生楼里的“学生之家”就是一个例子。学生寝室出于安全考虑，不允许使用大功率电器，不少学生多次向专委会提交“议案”，要求学校解决女生洗澡后吹干头发的问题。最初硬件跟不上，学校表示一时半会没法解决。专委会经过调研，连续多次与后勤部门对接沟通。学校最后在女生楼一楼专门辟出一个房间安装大功率插座，供女生吹头发用，大家高兴地给它取了好听的名字：“学生之家”。

　　对于类似空调、热水进寝室的“大事”，不是几个学生跟哪一家单位单独对接就能解决的，专门委员会设计了一个高规格的对接机制为学生“撑腰”。学校先后3次召开高规格、大范围的集体对接会。所有在校的校领导、各职能部门和学院一把手集体出席，面对面逐一回答专委会替学生提出的各类问题。书记校长坐镇主席台，学生代表逐一提出提案，有关单位主要负责人上台解答。

　　对于能够解决的问题，各单位负责人当着校长的面，当场拍板；一时难以解决的，给出详细解释。书记、校长现场为同学们“打气撑腰”。校党委书记张中华认为：“这么多提案涉及学校各个领域，体现了学生对学校的热爱，对知识的渴求，我们深感责任重大，学校应该尽好自己的责任。高校办学自主权越来越大，学生应该参与其中，应有足够的发言权，教师、各级干部甚至校领导的工作做得好不好，应该引进学生的评价，专门委员会的工作要实现制度化、常态化，还可以进一步引入现场质询答辩环节。”

　　学校官方新闻网站、校报等媒体还会以问答形式全文刊登对接会成果，学校团委还定期制作专门委员会简报印发到每个班级，尽可能传达到每个学生。（通讯员 陈博）

　　微观点

幸福校园不忽略学生的利益诉求

　　中南财经政法大学学生两代会专门委员会制度是高校中工作机制的创新，也是学校校园文化建设的亮点和特色，展示了全新的高等教育管理模式和全新的校园文化形式。这个制度不仅反映问题解决问题，更完善了学校民主管理的理念，在创新的基础上，秉承了大学“学术自由、师生自治、行为自律”的精神和理念，发挥了学生组织“自我教育、自我管理、自我服务”的职能，凸显了学校“依法治校，民主管理”的特色。

　　大学的精神和理念决定了大学生是大学的主人。大学生应该进一步树立主体意识，学校也要进一步尊重大学生的主体地位，让学生在学校办学中享有足够的发言权，真正形成以人才培养为中心的办学导向。专门委员会这个新生事物将写入正在修订的中南财经政法大学章程，充分保障学生的主体地位。

　　同时，大学生在提升主体地位的同时，应该注重依法合理表达诉求，通过正式合法渠道，正确行使民主权利，履行责任和义务，提高参与校园民主管理水平。各职能部门的管理人员要做到思想到位、责任到位、不互相推诿，尽快、妥善地解决学生提出的各种问题，采纳合理化建议。学校管理者应做到“与学生合理需要相悖的都尽可能改进”。学校要创造更多的条件与学生进行沟通，各二级单位对于学生所提出的问题，应做到“解释更少些，行动更快些，措施更多些”。

　　学生与学校之间要经常沟通信息，交流思想，共同协商，达成共识，共同建设和谐幸福校园。（吴汉东 作者系中南财经政法大学校长）

    《中国教育报》2013年5月20日第8版