高考将分技能型、学术型的消息一经教育部披露，旋即成了社会关注的焦点，而与之对应的高校分类也再次成了社会各界热议的话题。
按照教育部的说法，全国600多所地方本科高校要向应用技术、职业教育类型转变，在宁高校中，不少高校都属于理论上的“转型”对象。然而，记者在采访中发现，转还是不转，对于高校来说，不是一道简单的选择题。
江苏欲先试点，转不转高校自己说了算
据介绍，我国普通高等院校共1200所左右，在3月22日召开的中国发展高层论坛上，教育部副部长鲁昕表示，教育部将促使600多所地方本科高校向应用技术、职业教育类型转变。
“为什么要转型，和这些院校的定位模糊有关。” 全国高等学校教学研究会副理事长、应用型本科院校专门委员会主任委员、金陵科技学院党委书记陈小虎说，国内的高等教育中，985、211高校的定位，高等职业学校的定位还算比较清晰，一个是培养研究型人才，一个是培养高素质的技术人才，处于这两者中间的地方本科院校，定位最不清楚。
江苏省教育厅高教处处长徐子敏介绍，总体来说，江苏有三类高校面临这次转型，第一类是2000年以后新建的高校，比如常熟理工、宿迁学院等；第二类是一部分上世纪90年代成立的面向地方的应用型大学；第三类是独立学院。
“今年，江苏将启动应用技术型高校的试点工作。”徐子敏介绍，但目前还没有具体的试点时间表，究竟有多少所高校进入试点也未定，学校的定位发展是学校自己的事情，教育主管部门只能起到一个制度规范和导向的作用，不能用行政手段逼着学校转型。“所以这次是否转型由高校自己说了算。”
现有评价体系重学术，转型应用缺少政策激励
“转型后，究竟对学校的发展是利大于弊还是弊大于利，现在都还不清楚。”采访中，记者发现，不少高校对于“转型”、贴上“应用技术型”的标签存在着不少顾虑。
南京一所公办高校的负责人说，要他们贴上“应用技术型本科”的标签，他们还需要再考虑考虑。因为目前高校转型还缺少政策上的激励支持，比如当前的高校评价体系比较单一，主要看发表的学术论文等，一个学术性的优势学科，每年可以得到上千万经费。如果转成应用技术型，那么就意味着学校得到的资源会很少。他认为，“转型”的前提是国家建立新的应用技术型大学的评价体系。
东南大学高等教育研究所所长仲伟俊教授也坦承，给高校贴上“应用技术型”或“学术研究型”的标签后，会增加家长的顾虑。现在在一种高考模式下，家长们对于选择什么样的高校都非常纠结，将来变成两种高考，让家长选择，家长更是不知道该怎么办了。德国在很多年前就进行了高校分类，但是其分类的前提是社会对各种类型人才都是认可和尊重，中国社会的认识还没有达到那个水平。
真要转型，高校还面临师资、实践基地等挑战
“不少高校对转型有顾虑，和他们对应用型本科的认识有关。”陈小虎说。
他举例，在新型应用型本科院校发展建设中，加大实践教学力度，培养应用型人才已经形成了共识，但在人才培养方案的具体形成时，理论课时和实践课时比重如何把握是不少高校的一大困惑。最广泛的观点认为，加大实践实训教学比重后，理论教学课时相对减少，会影响学生发展的未来和后劲。
“其实，实践教学的难度比理论教学更大，一方面是由于传统上实践教学是从属于理论教学的，其教学地位、价值自然被看低，另一方面是我们没有真正开发出有效的实践教学体系。”陈小虎分析。他坦言，对于不少高校来说，理论上讲讲还行，真正理论实践一体化教学有很多困难。
三江学院院长陈云棠也认为，真要转型，高校还要面临师资、实践基地等一系列问题。“不少独立学院的办学其实和母体差别不大，老师都是研究型大学的，没有实践经验，他们来上课，怎么符合应用型本科的要求？其次很多独立学院的实验设备、实践基地非常有限，提高学生的动手能力根本无从谈起。”
不过，陈小虎认为，尽管转型面临不少困难、转型的配套政策还没有细化，但是对于地方高校来说，定位清晰是必须的。
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山东33所本科高校或转型应用技术型和职业教育
2014-04-01 14:14:25 来源: 中国教育在线
2014年中国发展高层论坛上，教育部副部长鲁昕在演讲中谈到中国教育结构调整和现代职业教育时透露，1999年大学扩招后“专升本”的600余所地方本科高校将逐步向应用技术型和职业教育转型。记者经统计发现，山东符合这一条件的高校共有33所。
600余所地方本科院校将转型
鲁昕说，教育领域将重点推进四个方面的改革，其中第三项就是对占全国普通高等院校一半的600余所地方本科高校实行转型，向应用技术型和职业教育类型转。最近教育部已经成立了联盟，150多所地方院校报名参加了转型改革。改革的方向主要是淡化学科、强化专业，按照企业的需要，按照岗位来对接。
相关调查显示，地方本科院校，尤其是新增本科，包括独立学院、民办院校，是我国大学毕业生就业最难的群体。教育部2012年全国高校毕业生就业率排名显示，2012年就业率排名第一的是985高校，第二位是高职院校，第三位是211大学，第四位是独立学院，第五位是科研院所，第六位是地方普通高校。
鲁昕说，如果一所学校的就业率永远在60%、50%左右，这所学校一定倒闭。如果你的定位不准，也一定倒闭。“我们希望用市场的力量决定你倒不倒闭。”
山东33所高校或符合条件
教育部的600多所院校转型，山东多少院校符合条件呢？
根据山东省教育厅官网所公布的院校名单显示，山东目前共有普通本科院校52所。而记者统计发现，截至1999年，山东普通本科高校的数量只有31所。这意味着，1999年以后到现在，山东新增了21所普本高校。这部分高校或为原地方专科院校升本，比如菏泽学院、枣庄学院等； 或为民办高职专升本，如山东英才学院、山东协和学院等； 或为独立学院按照教育部有关要求改为民办院校，比如青岛工学院就是由中国海洋大学青岛学院转型而来；还有一类，由原先的干部培训之类的成人高校发展而来，比如山东管理学院，其前身为山东工会管理干部学院； 山东青年政治学院，前身为山东青年管理干部学院。
此外，山东目前还有12所独立学院，包括山东师范大学历山学院、山东财经大学东方学院和燕山学院等，这部分独立学院，全部是1999年高校扩招以后的“产物”。按照鲁昕的讲话精神，山东这33所院校或将面临转型，或转为应用技术类，或转为职业教育类型。
专升本院校过去一直“邯郸学步”
济南职业学院院长、教育学博士申培轩的研究方向为高等教育学专业高等教育管理研究，他在接受记者采访时表示，1999年以后“专升本”而来的地方普通本科院校，存在办学定位与经济社会发展需求脱节的问题。“一些地方专升本高校在升本之后，一味追求传统老牌大学的办学定位，向教学研究型或研究型大学目标靠拢，培养学术型人才，导致发展前景不明。”
申培轩说，过去职业院校在人们心目中地位不高，有些地方院校专升本之后，根本就不会考虑自己要做应用技术型，或者是走职业教育的路子。“那时候大伙儿连‘职业教育’这四个字都不愿意提，好像一提‘职业教育’就掉价似的。”
普本院校转型，山东已有动作
当然，山东1999年以后升本的这部分高校中，也有的学校已经开始向培养应用型人才的方向转型，比如山东交通学院。山东交通学院的前身是济南交通高等专科学校，2002年升为本科院校，2005年经省政府批准，将原山东省水运学校并入，成为山东省惟一一所以培养公路、水路交通运输专门人才为主的本科院校。2013年山东交通学院和山东另外两所民办高校同时入选教育部“应用技术大学改革试点战略研究”项目组，开始了对应用技术型大学的转型。山东交通学院院长、党委副书记鹿林在接受记者采访时曾表示，地方本科院校，十之七八都应该向应用型高校发展。
记者注意到，山东省教育厅公布的《2014年山东省教育工作要点》中，已经明确提出要“推动省属本科院校向应用型大学转型”。
展望
转型之路还很漫长
济南职业学院院长申培轩认为，普通本科院校转型应用技术型和职业教育类型还面临很大困难，恐非一日之功。“地方专升本院校在升格后本来就存在学科专业设置不合理，原有的专业师资与水平不能胜任应用型人才培养需要的问题，加上这部分院校获得中央财政支持少，地方政府财力有限，学校自身吸纳社会资源能力弱，在实训、实验条件上也达不到要求，转型恐非易事。”
申培轩说，如果一所普本院校要转做应用技术型或职业教育类型，在学科专业设置上必须与社会需求同步，要具备双师型教师，同时相关学科具有实训、实习条件。“如果你的师资、实训、实验条件却连高职专科院校的水平都达不到，如何吸引学生报考？”
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上海多所本科院校酝酿向应用技术类型高校转型
2014-04-01 15:45 作者： 来源：东方网
据《新闻晨报》报道，记者获悉，教育部将出台《关于引导地方本科高校转型发展的指导意见》，通过改革招生计划、经费投入等方式，引导一批本科高校在办学思路、模式、方法上向应用技术大学转型，形成本科层次职业教育。上海正开始地方本科院校转型发展方案的前期准备工作，待教育部文件出台后，公布具体方案和实施办法。
上海多所市属高校对探索“本科层次高等职业教育”充满期待。
部分本科生“不接地气”
美国、欧盟高校毕业生中80%是应用型人才，20%是学术型人才。中国高校毕业生则相反，40%是应用型人才，60%为学术型人才，一些本科大学毕业生在就业市场上缺乏竞争力，让家长很苦恼，“读了4年大学，找不到一份适合的工作，有些能力还不如高职生。”
教育部2012年全国高校毕业生就业率排名依次为“985”高校、高职院校、“211”大学、独立学院、科研院所、地方普通高校。要找好工作，非得上“985”和“211”学校，成了高考中考生和家长们共同的“追求”。
上海电机学院校长夏建国指出，造成这种现象的主要原因，就是一些地方本科院校的毕业生“不接地气”，学校在专业教学中只强化理论知识，没有按照企业的需要和岗位来对接教学。
上海第二工业大学教务处处长娄斌超表示，还有一个原因是大家都对高等职业教育存在偏见，觉得当蓝领不如学术型人才有优越感。一提到应用型人才培养，大家认为那是培养低端产业工人的职业教育，根本不屑一顾。他介绍，德国《高等教育结构法》就明确规定，应用科学大学和综合大学是“不同类型、但是等值”的高等学校。德国很多应用科学大学准确的办学定位和办学特色获得国际上的广泛认同，被称为“德国现代工程师培养的摇篮”，但我们现在社会上还没有形成这样的共识。
高校转型势在必行
去年我国成立了应用技术大学(学院)联盟，上海第二工业大学和上海电机学院、上海杉达学院三所院校成为联盟成员。夏建国说，国内真正的应用技术大学还未成气候。
娄斌超透露，上海第二工业大学正研究建立现代职业体系，通过改变教学模式、教育机制，培养技能型人才。学校引进了CDIO国际教学模式，通过一系列的教学项目，让学生在“学中做、做中学”。今年二工大还将与上海工业技术学校机械工程(数控技术)专业衔接实施中本贯通。
上海电机学院校方表示，学院一直以培养应用型本科人才为目标，加强面向技术和实践前沿的各类课程建设，吸纳行业企业参与课程开发；突出强调实践教学体系建设，提高实践课程比重，特别开设与行业深度合作实施的综合性实践课程；建立起以企业工程技术人员为主的本科毕业设计双导师制，毕业设计选题多源于企业实际。
此外，上海电机学院、上海第二工业大学等学校已设立工程硕士专业，打造高端应用型人才。电机学院采用联手企业、工学交替、海外访学等途径，培养风电行业应用型人才。上海第二工业大学招收电子废弃物资源化专业工程硕士，今后还将酝酿实施本硕连读，解决应用型人才学历无法提升的难题。
业内人士透露，部分新“专升本”院校对教育部的要求还在领会和学习中，高校转型确实很痛苦，但转型势在必行。
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600多所地方本科高校谋转型 职业教育改革再引热议
“现在高职招生已经是僧多肉少，本科院校转型后，职业教育的竞争将会更严峻，可能会淘汰一批高职院校。”武汉商贸职业学院教师张冰（化名）告诉21世纪经济报道记者。
近日，关于职业教育改革的议题，再次引发各界讨论，包括地方本科以及高职院校。讨论的源头，来自于3月22日教育部副部长鲁昕在中国发展高峰论坛的发言。鲁昕表示，600多所地方本科高校将实行转型，向应用技术型转，向职业教育类型转。她还强调了技能型人才的高考和学术型人才的高考要分开等系列职业教育改革的问题。
湖北省人大常委副主任、华中师范大学教授周洪宇告诉21世纪经济报道记者，往应用技术型和职业教育类型转型方向是对的，关键是看如何转型。
向应用技术、职业教育转型
按照鲁昕的表述，全国600多所地方本科高校，将向应用技术型转，向职业教育类型转；现在已有150多所地方院校，报名参加教育部的转型改革。
武汉工程大学邮电与信息工程学院，是湖北一所三本独立学院。该校的一位参与招生的老师告诉记者，目前学校层面还没接到相关转型的文件，不过学校也一直在往职业化方向发展，这也是必然的趋势。
在他看来，目前学校的光纤、通信自动化、电力等专业，跟华为、烽火通信等都有合作，所以就业率在数字上非常好看，相反其他一些应用性特色不是很明显的专业，就业率要弱很多。
华中师范大学武汉传媒学院的一位老师则表示，湖北高校目前的职业化转型，主要是针对公办院校和职业院校进行，对其实行优先考虑照顾的政策。而民办的三本独立院校的政策基本没有什么变化，省里对其管理处于一种弱化的状态。
同时，地方本科院校转型的讨论，也引起了许多高职和中职老师的关注。武汉商贸职业学院的教师张冰感慨，高职院校的招生形势将会更紧张，另外准备高职院校往本科院校转型也会更艰难。
关键是方向
“方向是对的，关键是看如何转型。”全国人大代表周洪宇告诉21世纪经济报道记者，他长期关注职业教育改革，连续多年向全国人大提交相关改革议案。
“地方本科院校如何转型，是转为应用技术性本科院校，还是转为职业教育学院？”周洪宇分析，目前的说法还不明晰，关键是根据自身特色转型。
他认为一般性的地方本科院校，没必要转到技术性职业技术学院，应该加强应用性和技术性，形成特色的为地方经济发展服务的应用性和技术性本科院校，而非转到另一个轨道。
长期研究职业教育的天津大学博士后付卫东表示，发展应用技术型大学是大势所趋，城镇化率的不断提高，产业结构转变和生产生活方式也在发生变革，必然要求人才培养结构的变革。以荷兰为例，2011年时荷兰应用技术大学的在校生，约占高等教育总在校生数的63.4%，芬兰则达到46%。
武汉大学高等教育研究所副所长胥青山教授认为，教育本身就是要分类型、分层次的，用不同类型、不同层次的教育满足人们不同的需要。过去往研究型、综合型大学扎堆，实际上并没有培养出高端的人才。挂着所谓的高端人才的本科生、研究生，有的还真不如过去学得扎实的大专生。现在进行分类培养、分类管理，应用型大学就应该是培养理论上够用、实际上具有比较强的应用能力的人才。
转型探路
湖北荆州一位教育系统官员告诉记者，目前地方本科院校转型面临的问题，一是师资问题，另外就是设备的问题；本科院校往应用型和技术性方向转型，对教师的质量要求更高，一些应用型的专业需要大量的实验设备，而目前这方面的投入并不高。
他还补充称，目前大家对职业教育的认识也有限，一方面传统观念，家长认为接受职业教育低人一等，另外职业教育质量不能达到预期。以地方中职为例，农村很多学生宁愿出去打工，也不愿意做中职，家长很难看到明显效益。
在转型应用型大学的师资配套方面，胥青山教授认为可以大有作为，问题是政府想不想做。有些学校在过去也做过相关的尝试，例如让发电厂、电网公司、研究所的工程技术人员兼任教师，把实践中一手东西带入课堂。然后让“从书本到书本，从家门到校门”的教师到实践单位去挂职锻炼，熟悉了解工程实践单位的情况。
胥青山还表示，目前学校转为应用型大学不光是转制的问题，培养人不是换一个名称就出来了，更重要的是定位要准确、教育理念要清楚、教育目标要明晰。
他建议，政府也要为培养实践动手能力强的人创造环境和条件，同时学校可以建一些通用的基地，各校学生到训练中心来接受统一的训练。
对于转型的具体实践，付卫东补充，目前一些本科院校定位不清晰，所以学生毕业后工作比较难找。学校在转型过程中，专业设置也很重要，如果一窝蜂的调整转型，也会带来同样的问题，这方面需要前瞻性。
