1990年我国教育战线继续贯彻党中央四中和五中全会精神,落实德育在学校工作中的重要地位,加强和改进了学校思想政治工作,稳定了教学、科研和生活秩序。有计划、有步骤的治理整顿,促进了各级各类教育事业的巩固和发展。义务教育得以实施,基础教育进一步加强,职业技术教育有所发展,高等教育控制了规模,质量得到提高,成人学历教育整顿初见成效,岗位技术培训有了发展,扫盲工作取得实效。同时,继续深入进行教育改革,在改善办学条件、提高教育质量、加强教育同生产劳动相结合,以及开展教育科学研究、扩大教育国际交流等方面也有了新的进展。
一、基础教育继续贯彻《义务教育法》,加强督导检查,基础教育成果得到巩固。
小学教育进一步普及,1990年全国小学招生达到2063.97万人,在校学生达到12241.38万人。小学学龄儿童入学率达到97.8%,比上年提高0.4%。小学毕业生升学率达到74.6%,比上年提高3.1%。通过普及初等教育检查验收的县达到1459个,比上年新增70个。
初中教育稳步发展,1990年全国普通初中招生1369.86万人,比上年增加60多万人,增长4.6%。在校学生3868.65万人,比上年增加31万人,增长0.8%。
普通高中办学规模稳定,校数略有减少。1990年全国普通高中招生249.76万人,比上年增加7.26万人;在校学生717.31万人,比上年增加1.19万人。高中校数比上年减少372所。
小学生流失得到进一步控制,初中生流失率有所下降,但仍偏高。1990年全国普通中小学流失学生492万人,流失率为2.9%,比上年下降1.3%。其中:小学流失学生292.1万人,流失率为2.4%,比上年下降0.8%;初中流失学生185.83万人,流失率为4.8%,比上年下降2.5%。
中小学师资队伍素质有所提高。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别为73.9%、46.5%和45.5%,比上年均有所提高。其中:初中教师学历合格率提高最快,比上年增长5.2%。
中小学新建校舍大量增加,危房比例明显下降。1990年全国中小学校舍建筑面积达到71687.53万平方米,比上年增加3660.42万平方米。危房面积减少到2199.73万平方米,比上年减少800万平方米。危房比例由1989年的4.44%下降到3.07%。
幼儿教育继续发展。1990年全国幼儿在园人数达到1972.23万人,比上年增加124.57万人,增长6.7%。
特殊教育受到重视。1990年全国特殊教育学校数达到746所,比上年增加84所,在校学生达到7.2万人,比上年增加0.8万人,增长12.5%。
二、中等职业技术教育继续贯彻积极发展的方针,同时加强职业技术学校内部的改革和建设,注重结构调整,促进了中等职业技术教育的发展。
中等职业技术教育总规模扩大。1990年全国各类中等职业技术学校在校学生604.8万人,比上年增加73万人。高级中等职业技术学校在校学生占高中阶段在校学生总数1322万人的45.7%。其中:中等专业学校招生73.01万人,比上年略有减少。在校学生224.44万人,比上年增加6.69万人。职业中学招生123.19万人,比上年增加4.87万人。其中:职业高中招生103.83万人,比上年增加4.71万人。职业中学在校生295.01万人,比上年增加12.74万人。其中:职业高中在校生247.13万人,比上年增加10.85万人。技工学校招生50.43万人,比上年增加3.4万人,在校学生133.17万人,比上年增加6.47万人。
三、普通高等教育普通高等学校招生计划完成较好,杜绝了超计划招生现象。
1990年全国普通高等学校计划招收本专科学生61.87万人,实际招生60.89万人,完成计划98.4%。招生数比上年增加1.2万人。招生总数中国家任务招生比例增大,国家任务招生53万人,占招生总数87%,比上年提高2.7%。
高等教育规模进入稳定,为深入改革、调整结构、改善办学条件创造了条件。1990年普通高等学校在校生达到206.27万人,比上年减少1.94万人。
普通高校充实整顿工作取得进展。1990年有18所办学条件较差的院校暂停招生。撤消了67个大专班招生点。学校校数仍维持在1075所。
优化学科专业结构初见成效。调减压缩了长线专业招生。有80种长线专业、205个专业点暂停或减少招生。
研究生教育继续实行按需招生的原则,控制总规模。1990年全国共招收研究生近3万人,比上年增加0.1万人。其中:招收博士生0.33万人,招收硕士生2.62万人。在校研究生达9.31万人,比上年减少0.8万人。其中:在校博士生1.13万人,在校硕士生8.07万人。
四、成人教育成人教育治理整顿取得进展,"三乱"现象初步得到制止,技术培训规模扩大。
成人高等学历教育进行了整顿,强调了质量的要求,招生人数略有下降生;新生素质有所提高。1990年全国成人高校计划招收本专科生50万人,实际招生46.4万人(不包括电大、函授、夜大招收的普通专科班。下同),完成计划93%。在校学生规模156.12万人,比上年减少4.98万人。
成人中专招生又有增加。1990年全国成人中专招生58.8万人,比上年增加2.6万人,增长4.6%。在校学生达到158.8万人。其中:成人农业中专发展较快,学校增加55所,在校学生增加2.4万人。
岗位培训规章制度建设取得进展,职工和农民技术培训教育又有发展。1990年全国成人技术培训学校在校生达到1282.2万人,比上年增加13.7万人。其中:职工技术培训学校在校生为232.6万人,比上年增加1.9万人;农民技术培训学校在校学生为1049.6万人,比上年增加11.8万人。有1545万经过培训结业的职工、农民回到生产第一线。
扫盲工作取得较大成绩。1990年扫除文盲399万人,比上年翻了一番。目前还有560万人正在参加扫盲学习。
五、师资队伍与师范教育1990年各级教育部门和学校加强师资队伍建设,注重教师政治素质和业务素质的培养,教师总量基本保持稳定。
全国各级各类学校教职工总规模为1432.14万人,比上年增加28.26万人,增长2%。其中:专任教师达到1076.82万人,比上年增加11.8万人,增长1%。
师范院校在招生工作中进行了多种形式的改革试验,新生质量有所提高,师范教育得到发展,师资培训也得到加强。1990年,全国有普通高等师范院校257所,师范类专业招生达18.25万人,已占高校招生的30%。中等师范学校有1026所,招生22.73万人,占中等专业学校招生的31%。普通高等师范院校和中等师范学校共培养毕业了42.46万中小学新教师。1990年全国有教育学院265所,教师进修学校2018所,有78万名在职教师正在参加脱产或业余、函授系统的学习。
一年来,经过各级政府、教育部门和学校的共同努力,教育战线治理整顿工作初见成效,在加强宏观管理、改善办学条件、提高教育质量等方面抓出了实效,促进了教育事业沿着持续、稳定、协调发展的轨道前进。但是,教育改革中也还存在一些问题需要注意。当前,各级各类学校仍要加强德育,切实把德育摆在学校工作的首位。此外,有11个省的初中生流失率还在5%以上,对中小学学生流失问题仍不能掉以轻心;农村中小学校舍中的旧房、土木结构房屋还占相当比重,中小学校舍不足和学校内部教学所需设备相当匾乏等问题仍然突出;高等教育专业结构调整势在必行;职业技术教育管理体制和适应农村经济发展,为乡镇企业和专业户培养人才等问题要统筹研究解决;成人岗位培训教育还要逐步加强和完善。
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