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在2014年全省高等教育科研工作会议上的讲话
同志们：卢连大 （2014年5月30日） 今天召开的全省高等教育科研工作会议的主要任务是：总结全省2013年高教科研工作，安排2014年工作计划。关于这方面，省教育厅、教科院、教育规划办的同志将做以说明。下面，我代表学会讲两个问题，供大家参考。 一、充分认识当前高教科研工作面临的新形势 （一）高教科研工作要为实施高教强省战略提供理论与实践的成果 2013年7月1日，省委、省政府制定了《关于建设高等教育强省的意见》，启动了建设高教强省战略。全省高校高度重视并进行了认真的学习。上个月，省政府办公厅印发了《贯彻落实中共吉林省委吉林省人民政府关于建设高等教育强省意见任务分工的通知》，文件要求，各有关部门和单位要积极配合、密切协作，根据任务分工逐项制订工作计划、出台配套政策，认真组织实施，加强督促检查。这表明，高教强省战略按照既定计划开始向纵深方向发展。 我认为，提出建设高等教育强省战略，对于我省这样一个经济发展欠发达、偏重农业、人口基数比较小、高等教育规模还不小的省份来说并不容易。面临的压力，道路选择的复杂性和艰难程度是前所未有的。厅里提出，近期的目标要抓好高端人才培养引进、科技创新平台建设、学科专业结构调整、人才培养方式创新以及落实和扩大高校办学自主权等重点性工作，把省委、省政府的决策和部署落到每一所高校和具体的部门。作为高教科研工作者，这次是一个难得机会。要认真研究好省里文件精神，勇于研究深层次问题，敢于暴露问题，努力破解高等教育改革发展中显现出来的突出矛盾和绕不出去的问题，实事求是的剖析影响发展的本质原因，提出解决问题的思路，改革的路径，必要的政策措施，为实现高教强省目标拿出学界的思考与判断，提出理性的和符合省情实际的政策建议，以真知灼见赢得高教战线同事们的信赖，为提升高教人才培养质量，凝聚更多的正能量。 （二）高教科研工作要为地方本科院校的转型发展和大学生就业提供信心支撑 积极发展应用型高等教育，推进地方普通高等学校向应用型、技术型大学转型，是教育部提出的，围绕破解当前大学毕业生就业难问题、为建设现代工业体系提供职业技能人才的迫切要求。今年2月，国务院常务会议明确提出，要“引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型”，教育部据此开始推动全国600多所地方本科院校向应用型大学转型，据说，转型学校要占本科高校总数的70%左右，力度空前。在今年省里的教育工作会议上，我省提出要推动8至10所地方普通高校向应用型本科转型。由此看来，地方高校通过转型发展是大势所趋，是顺应教育部提出的教育体系改革的方向地。这样一项涉及教育整体性、系统性的全面改革，必然要触及各方面的利益，由此产生波及面宽，涉及人多，要想全部理顺，改革的周期不可避免的要长。这里有许多重要问题不仅需要探索而且需要马上实践。比如，如何推动地方高等教育管、办、评分离；如何确立高等学校分类设置标准；如何建立应用技术类型高等教育评估体系；如何确立高等教育分类拨款制度；如何调整招生计划；等等。一个重要的要求还不同以往，此次改革的前提是不留尾巴，涉及到谁都要改革，配套改革也要跑一次到位。显然，对高教科研工作者提出了更高的要求，既要考虑改革的红利，发挥好运用好，又要规避改革带出的负面损失，把问题解决在萌芽之中。由于南北地域之间高校现已存在着很大的差距，部属与省属高校之间存在较大差距，本省地区之间高校也存在一定的差距，改革不可能按照一个模式走！不可能同步解决问题，因此，我们研究人员，一定要从具体部门、具体单位的实际情况出发，积极稳妥地提出改革的路径与目标、政策界限，参与实施方案设计和政策研究的，一定要总结以往改革的经验和教训，为这一轮地方院校应用型转型发展提供信心支撑、风险分析论证和适用型人才的培养模式。 （三）高教科研工作要为实现“中国梦”和传承中华文化提供有力服务 党的十八大治国方略提出，要倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。实现“中国梦”已经是全中国人的共识。高校是培养国家和每个家庭接班人的神圣地方，必须用中国特色的社会主义价值观筑牢立德树人之基，把人带好，把知识教好，把学风树立好，在大学四年期间，要为大学生的成长和未来发展奠定正确的道德伦理基础，正确的政治抱负方向和正确的金钱价值观取向。今年5月4日，习近平总书记在北京大学师生座谈会上(《习近平在北京大学师生座谈会上的讲话》)说：青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。习总书记形象地说：这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。人生的扣子从一开始就要扣好。总书记的讲话，深刻揭示了培养大学生树立正确的价值观的重要意义。高教科研工作者要深刻领会总书记讲话的内涵，用卓有成效的理论研究工作，深入到教育改革的各个角落，点子敲到培养高素质技能型人才队伍建设上，通过强化师生对中国梦的认同，进一步增强大学生对自己人生成长成才的自信，对国家民族命运的自信、对中国特色社会主义制度的自信，真正成为国家和家庭合格的建设者和接班人。 二、加强学会建设，把高教科研事业推向新的高度 （一）明确省高等教育学会作为“智库”的功能定位 火热的改革时代点燃人的创新激情。高教科研工作恰逢国家行政和事业单位管理体制与市场机制互动改革的阶段，担负着提出问题、创新理论、理论指导实践、总结实践规律、提出新的问题，周而复始出成果推动社会进步的重要任务，高教科研，本身既是高等教育事业的重要组成部分，也是哲学社会科学事业的有机组成部分，是高等教育与社会科学紧密联系的纽带，是出思想、出策略、出人才的重要阵地。省高教学会作为全省高教科研工作者自愿结成的学术团体，多年以来积累了丰富的办会经验，凝聚了高教界全部优秀的专业人才，是名副其实的教师之家、研究者之家，更是一个“智库”的宝藏。因此，我们要发挥“智库”的全部功能，围绕国家和省高等教育改革发展的中心工作，积极做好战略问题解读研究、实施政策的价值与风险研究、技能型大学生成才研究、终身制人才培养模式、教学质量评估与方法论研究等等工作。今年下半年，省高教学会要加强组织自身和职能的建设，团结高教科研工作者，以教育现代化进程中的重大理论和现实问题为主攻方向，解决学界部分人世界观意识模糊、方向道路感缺失，精神萎靡不振的问题，按照习近平总书记系列重要讲话的精神，加强对教育自身，教育与经济发展社会进步之间关系的研究，对已提出的新政策进行可行性分析与应用性研究，让思想库与祖国人民的需要相结合。高教科研不是象牙塔，一定要积极主动地回应社会关切，学界关注，老师学生得实惠的问题，以高质量的教研成果为全面提升高等教育事业的水平提供服务。 （二）加强课题规划和引导，引领学术发展方向 教育科研规划部门要认真领会国家大政方针，准确把握国际学界发展动态，立足具体单位的具体问题，以解剖麻雀的精神，通过深化教科研体制改革，充分发挥科研导向机制的作用，建立起推进重大理论与现实问题研究的有效载体。在课题立项、评审中，允许跨越学科的限制，对以问题为中心的跨学科研究要增进共识，加大支持力度。同时，要进一步改进科研评价体制与机制，突出价值导向，不搞面面俱到。今年，希望广大研究人员将智慧和主要精力放在那些前沿和热点问题上来，允许非共识观点参与立项筛选，让学界研究在正反观点讨论中博弈互补，以提升我省的高教科研的内涵水准。 （三）提倡调查研究方式，切实改进高教科研学风 深入基层、调查研究是几代国家领导人提倡的工作作风。习近平总书记在2011年中央党校开学典礼讲话中（《谈谈调查研究》）指出：调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。他强调：“调查研究，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。”我认为，要认真学习习近平总书记的调查研究方法论，把教育置身于全国政治、经济、社会管理各个方面的大局工作之中，摆正位置，正确把握高等教育改革发展的规律，高教科研工作者必须要走出书斋，跳出网络，成组结队，深入到火热的高等教育改革发展第一线，在实践中发现问题、分析问题、解决问题。我们欢迎原创性、高质量的高教科研成果不断产出，推进高等教育理论与实践的结合再上新台阶。在这方面，省教育科学院几年来做了大量探索，推出了一批有质量的调研成果，形成了一些好的建议和可推广示范的经验案例，为省市教育行政部门的决策科学化做出了贡献，应当继续发扬光大。 （四）大力开展院校研究，努力提高办学质量和水平 开展院校研究，是美国等发达国家的高等学校提高办学质量和水平的重要经验，非常值得我们重视和借鉴。院校研究也称“大学研究”、“校本研究”，它以单个大学为研究对象，研究者也是在这个大学工作的人。高水平的院校研究是科学管理与决策的基础，是学校实现科学发展的重要保障。今天，我国正在积极推进现代大学制度建设，大力提倡教育家办学、按照教育规律办学，要求办学者必须对大学自身的特点和运行规律始终保持清醒的认识。因此，建议各高校要高度重视校本研究工作，进一步强化院校研究的组织机构建设，支持院校研究人员参加高水平学术活动和专业培训，努力组建一支专兼结合、多学科、专业化、综合性的院校研究队伍，真正把高校的建设和发展转到依靠高教科研工作上来。高校的高教科研机构要立足本校，对教育改革发展趋势及学校发展环境开展跟踪研究，围绕学校改革发展中的重大问题、关键问题开展专题研究，当前，要特别把推进大学生就业提到重要的议事日程认真研究，回应人民群众对办好大学的期盼。据此对学校中长期改革发展战略制定、战略实施、战略评估和战略调整提出咨询建议，切实为学校的科学发展提供智力支撑。 同志们，今年是我省提出实施高教强省战略的第二年，各种矛盾和问题正在逐步显露出来，要求大家去认真地面对和逐一加以破解。让我们在省政府、省教育厅的领导下，团结奋进，抓好落实，为把我省建设成高教强省而努力奋斗！ 谢谢大家。 (责任编辑：admin) |