各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：

　　为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，现将《国家教育事业发展第十二个五年规划》印发给你们，请结合实际情况认真贯彻执行。

国家教育事业发展第十二个五年规划

中华人民共和国教育部

二○一二年六月十四日

目 录
 
一、发展环境     1
二、指导思想、主要目标和基本思路     5
（一）指导思想     5
（二）主要目标     6
（三）基本思路     9
三、构建更加完善的教育体系     11
（一）健全基本公共教育服务体系     11
（二）建立现代职业教育体系     12
（三）完善高等教育体系     15
（四）推进继续教育体系建设     18
四、创新国家教育制度     19
（一）落实教育“三个优先”的保障制度     20
（二）完善教育公平制度     21
（三）完善教育与经济社会结合的制度     21
（四）完善民办教育制度     23
（五）建设现代学校制度     24
（六）创新教育家办学制度     26
（七）完善教育行政管理制度     26
（八）健全省级政府教育统筹制度     27
（九）建立健全教育标准和绩效评价制度     28
（十）健全教育督导制度     30
（十一）改革考试招生制度     30
五、调整人才培养与供给结构     31
（一）加快培养经济社会发展重点领域急需紧缺人才     31
（二）扩大应用型复合型技能型人才培养规模     35
（三）建立人才培养与供给结构调整机制     36
六、扩大和保障公平受教育机会     37
（一）加快发展学前教育     37
（二）推动义务教育均衡发展     39
（三）大力发展中等职业教育     41
（四）提高特殊教育的保障水平     42
（五）切实保障进城务工人员子女就学     43
（六）完善学生资助政策     44
七、提高人才培养质量     44
（一）建立教育质量评价体系     45
（二）加强和改进德育工作     46
（三）落实教学改革重大举措     48
（四）加强创新人才培养     50
（五）完善教育质量保障机制     51
八、促进区域、城乡教育协调发展     52
（一）服务国家区域发展总体战略     52
（二）加快缩小区域教育发展差距     53
（三）推动民族教育加快发展     54
（四）统筹城乡教育发展     56
（五）加强内地与港澳台地区的教育交流与合作     57
九、实施教育对外开放战略     58
（一）开展多层次、宽领域的教育交流与合作     58
（二）提高我国教育的国际影响力     59
（三）提高服务国家对外开放能力     59
十、建设高素质专业化教师队伍     60
（一）加强和改革教师教育     61
（二）深化教师管理制度改革     62
（三）鼓励优秀人才长期从教、终身从教     64
（四）实行教师全员培训制度     65
十一、加强教育条件保障     66
（一）全面落实教育投入政策     67
（二）切实提高教育投入效益     68
（三）加强学校基础设施建设     68
（四）提高学校运行保障能力     69
（五）加快实施教育信息化战略     70
十二、组织实施     71
（一）加强组织领导     71
（二）加强对规划实施的监督检查     73
（三）加强对教育改革与发展的宣传     73
（四）确保校园稳定安全和谐     74